Development of legislative proposals for reforming taxation of the mineral and raw materials sector (All-Russia Research Institute of the Mineral and Mining Sectors, 2001)

Работа выполнена в 2001 году в рамках договора с Всероссийским научно-исследовательским институтом экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Основной целью работы являлась разработка концептуальных и законодательных предложений, направленных на повышение эффективности системы налогообложения минерально-сырьевого сектора в условиях современной российской экономики, обеспечивающих изъятие в пользу государства ресурсной ренты, генерируемой при добыче минерального сырья, и улучшение условий для инвестиций.

В работе проанализированы российская система налогообложения минерально-сырьевого сектора экономики, опыт налогообложения минерально-сырьевого сектора в зарубежных странах, определены и обоснованы основные направления реформирования системы налогообложения минерально-сырьевого сектора российской экономики, включая введение налога на добычу полезных ископаемых взамен платежей за пользование недрами, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и акцизов на отдельные виды минерального сырья, преодоление негативных налоговых последствий трансфертного ценообразования, законодательную регламентацию таможенных пошлин, введение налога на дополнительный доход от добычи углеводородов и применение специальных налоговых режимов, сформулированы предложения и рекомендации по совершенствованию налогообложения минерально-сырьевого сектора экономики.

Результатом работы явились законодательные предложения по реформированию налогообложения минерально-сырьевого сектора российской экономики, оформленные в виде проекта дополнений и поправок к Налоговому кодексу Российской Федерации и другим нормативно-правовым актам. Применение результатов работы позволяет повысить эффективность системы налогообложения минерально-сырьевого сектора экономики, обеспечить дополнительные налоговые поступления в государственный бюджет и создать благоприятные условия для инвестиций.