Алексей Ведев: Складывается абсолютно конфликтная ситуация, которая не меняется

26 февраля Алексей Ведев, д.э.н., зав. лабораторией финансовых исследований Института Гайдара, поделился своими соображениями об экономическом прогнозе на заседании секции «Управление экономикой» РАН, которое состоялось в Центральном Доме Ученых.

Эксперт в своем выступлении остановился на прогнозах трех ведомств – Министерства финансов, Министерства экономики и Центрального банка, подчеркнув при этом, что складывается абсолютно конфликтная ситуация, которая, на его взгляд, не меняется.

«Для Министерства финансов, – отметил А. Ведев, – более важен номинальный ВВП, все остальное его мало интересует». «В принципе, прогноз Министерства финансов – это консервативный сценарий: чем хуже – тем лучше. Чем хуже, тем Министерство финансов чувствует себя более надежно, тем госпрограммы более склонны к выполнению. И постоянно Минфин на этом настаивает». В этой ситуации, считает он, очень важна независимость Министерства экономики, которое заинтересовано в темпах экономического роста. «Это наши оптимисты, которых периодически ставят на место».

Третье ведомство – это Центральный банк. «Центральный банк сразу занял странную позицию, состоящую в том, что по любому сценарию, согласно основным направлениям кредитно-денежной политики, которая была представлена в начале сентября, 204-й указ президента выполнен не будет. То есть обозначил свою позицию, что он в эти игры не играет. Он независимый», – констатировал эксперт Института Гайдара.

По словам А. Ведева, «поскольку у нас и доля государства большая, и прогнозирование вообще достаточно дорогостоящая вещь, то большинство и международных институтов, и независимых центров в своих прогнозах ориентируются именно на эти три оценки – Минфина, Центробанка и Минэка».

Сейчас снова вернулись к трем сценариям прогноза: «консервативный – специально для министерства финансов, целевой, который родился из поручения Президента в конце 2015 г., – это как бы решение задачи наоборот, т.е. что должно быть для того, чтобы цели были достигнуты, и базовый – наиболее вероятностный».

Каким на самом деле должен быть прогноз? «Как я уже сказал, министерство финансов настаивает на том, что он должен быть плохим. Я в свое время, когда был в министерстве экономики, ежеквартально выступал перед вице-губернаторами по экономике. Они, наоборот, настаивали на том, что прогноз должен быть оптимистичным. Мне всегда говорили: “Сделайте оптимизм, даже если половины достигнем, то хорошо. А так вы всех вгоняете в достаточно пессимистичное настроение, что портит предпринимательский климат”».

Как подчеркнул эксперт, на его взгляд, прогноз должен быть адекватным. «Все равно и госкомпании, которые доминируют, в планировании своей деятельности должны ориентироваться на госпрограммы и госпрогноз. Я согласен с тем, что госпрогноз подчиненный, особенно в условиях усиления влияния министерства финансов и ослабления влияния министерства экономики. Когда первичны не темпы роста, не предпринимательский климат, а бюджет, прогноз становится подчиненным».

Важным А. Ведев считает сбалансированность прогноза. В последние же годы «приходится отметить снижение сбалансированности, согласованности».

«Удивляет то, что в прогнозах вообще отсутствует финансовый сектор, как будто его нет в принципе. Центральный банк иногда выдает прогноз денежной программы. При этом банковский сектор, который имеет триллионную прибыль, как и финансовые рынки в прогнозах отсутствуют».

«У нас идет достаточно странное прогнозирование показателей», – продолжил А. Ведев. «Качество Росстата, конечно, оставляет желать лучшего. Для меня еще очень важно иметь форму 101, т.е. отчетность по финансовым счетам банков, которая достаточно точна – данные никогда не пересматриваются задним числом, они как есть, так и не меняются. С точки зрения сбалансированности и контрольных точек для прогноза, это очень важно».

И еще на один момент с сожалением указал эксперт – полное отсутствие описания системных рисков. «Весьма странно видеть, что “жесткая посадка” Китая оказывается главным системным риском в развитии нашей экономики. Если бы это было так, честно говоря, я был бы счастлив», – заключил Алексей Ведев.



Пятница, 28.02.2020