Эксперты прогнозируют снижение страховых взносов до 22%

Из доклада следует: «при снижении рисков от второй волны пандемии, связанных с масштабными карантинными мерами и остановкой производства, бюджет России сохранит устойчивость. В этом случае власти будут активно использовать возможности бюджетной политики, чтобы повышать темпы роста ВВП и стимулировать экономику на выходе из кризиса». По прогнозам экспертов, одной из мер стимулирования станет снижение ставки страховых взносов.

«Уже в 2021 г., например, со второй его половины, могут быть приняты решения о переходе к плоской ставке страховых взносов на уровне 22% (с сохранением ставки в 15% для компаний МСП)», – следует из доклада исследователей.

Идея уменьшить ставку страховых отчислений с 30 до 22% не нова: такой «налоговый маневр» правительство предлагало еще в 2017 г. Тогда предполагалось, что процент страховых отчислений будет снижен одновременно с повышением НДС – с 18 до 22%. Однако в таком виде реформа реализована не была: власти ограничились изменением ставки налога на добавленную стоимость. С 2019 г. она оставляет 20%.

«Несколько лет назад сокращение страховых платежей до 22% рассматривалось как значительное облегчение налоговой нагрузки, поэтому в исследовании прогнозируется именно такая ставка – не больше и не меньше. Снижение уровня страховых взносов с 30% до, например, 27% не дало бы ощутимого эффекта – этого никто бы не почувствовал. Спускаться ниже, предположим, до 15%, невыгодно для бюджета, так как резко увеличатся трансферты в ПФР», – пояснил в.н.с. Института Гайдара Илья Соколов.

По мнению эксперта, «понижение страховых отчислений поможет увеличить занятость и посленалоговые доходы работников, сократит теневой сектор и увеличит экспорт. Кроме того, эта мера бюджетно нейтральна: она уравновесила бы увеличение НДС и в целом была бы в мировом тренде».

По подсчетам специалистов «потери консолидированного бюджета от снижения ставки в 2021 г. составят 0,35% ВВП и примерно 0,5% ВВП – в 2022 г.». По их мнению, эти суммы могут быть компенсированы за счет долговых заимствований. При этом общий дефицит бюджета расширенного правительством в 2020 г. достигнет 7,2% ВВП, а в 2021г . – 4,5-5,5% ВВП.

Впрочем, снижение страховых взносов – не единственный инструмент, который могут использовать власти, чтобы разогнать экономику. В 2022 г. специалисты Института Гайдара допустили увеличение расходов в объеме 0,5-1,5% ВВП на социальную поддержку населения и введение единого пособия по нуждаемости, на нужды здравоохранения – например, расширение гарантий в области лекарственного обеспечения, а также на повышение доступности высшего образования.

В результате, по прогнозам экономистов, после снижения в 2020 г. на 6,8% экономика страны восстановится на 3,6% в 2021 г., а в 2022 г. она вырастет еще на 2,7%. В целом, как следует из доклада, «несмотря на глубину падения, страна адаптируются к сложившейся ситуации. В случае если масштабной второй волны пандемии не случится, кризис будет иметь V-образную форму».