Старший научный сотрудник лаборатории количественного анализа экономических эффектов Института Гайдара Юрий Плескачев представил анализ причин различий в доходах на душу населения между странами. Он подчеркнул роль институтов как системообразующего фактора, который в значительной мере определяет глубину и устойчивость этих различий.
Эксперт отметил, что международные сопоставления показывают колоссальные различия в показателях ВВП на душу населения. При этом различия в объемах физического капитала и уровне формального образования объясняют лишь ограниченную часть этого расхождения.
Для интерпретации оставшейся части в экономической литературе используется понятие «социальной инфраструктуры» – институциональной среды и экономической политики, которые формируют стимулы к инвестированию, накоплению человеческого капитала, инновационной активности и конкуренции. В более поздних работах этот уровень рассматривается как совокупность базовых структурных условий: институтов, географических характеристик и культурных норм, которые определяют рамки функционирования экономики и во многом задают эффективность традиционных факторов роста, таких как капитал, труд и технологии.
Эксперт привел результаты эмпирических исследований, которые показывают, что в странах со схожими географическими параметрами, но разными историческими траекториями институционального развития, наблюдаются многократные различия в ВВП на душу населения. Статистически значимая связь обнаруживается с такими факторами, как риск экспроприации и степень защиты прав собственности.
Он также добавил, что другая группа исследований, где одновременно оценивается вклад институтов, географии и торговой открытости, показывает: во многих спецификациях и выборках институциональные показатели имеют наибольшую объясняющую силу по отношению к межстрановому разбросу доходов по сравнению с географическими и торговыми переменными. При этом эксперт подчеркнул, что подобные выводы зависят от методологии, данных и набора контролируемых факторов.
Эксперт также обратил внимание на данные составных индексов качества управления, таких как Worldwide Governance Indicators (WGI). В них анализируются 6 измерений: подотчетность, политическая стабильность, эффективность правительства, качество регулирования, верховенство права, контроль коррупции. Они показывают, что высокие значения по верховенству права, эффективности управления и контролю коррупции характерны для стран с высокими доходами. Несмотря на известные методологические ограничения подобных индексов, макроуровневая связь между качеством институтов и уровнем дохода сохраняется.
В заключение Юрий Плескачев описал ключевые механизмы влияния институциональной среды на уровень доходов:
- защита прав собственности и надежность контрактного правоприменения определяют масштабы и временной горизонт инвестиций;
- качество государственного управления и регулирования влияет на эффективность использования ресурсов, уровень транзакционных издержек и устойчивость бюджетной и денежно-кредитной политики;
- предсказуемость правил и процедур формирует горизонт планирования и готовность экономических агентов принимать долгосрочные риски, включая инвестиции в специфические активы.
Таким образом, представленный анализ указывает, что различия в институциональных условиях являются критическим фактором, объясняющим устойчивые различия в уровнях экономического развития и доходов населения между странами.