Наталья Корниенко о причинах роста нелегального оборота табачной продукции в России
Наталья Корниенко, заведующая лабораторией развития налоговой системы Института Гайдара, рассказала журналу «Профиль» о причинах роста нелегального оборота табачной продукции в России.
Доля нелегального рынка сигарет за пять лет выросла в десять раз. Казна недополучила из-за этого 295,6 млрд рублей. Региональные власти не заинтересованы бороться с контрафактом, так как вся сумма табачного акциза поступает в федеральный бюджет. В 2021 году эта сумма достигнет 710 млрд рублей. Чтобы изменить ситуацию, нужно отдавать регионам 10–15% доходов. Такие выводы сделала Счетная палата РФ по итогам анализа системы налогообложения акцизами табачной и никотинсодержащей продукции.
Серьезное влияние на табачный рынок оказал экономический шок, связанный с пандемией COVID-19, отмечает Наталья Корниенко. Необходимо учитывать не только изменение уровня доходов бюджета, но и падение доходов населения и снижение ценовой доступности табачной и никотинсодержащей продукции. Рост цен на нее стал причиной роста нелегального экспорта еще до пандемии, а сейчас падение доходов в странах ЕАЭС ниже российского уровня будет подталкивать «контрабандистов» к еще большим объемам поставок в РФ.
«С 2016 г. наряду с ростом цен на табачную продукцию наблюдается изменение предпочтений потребителей: переход на употребление нетабачной никотинсодержащей продукции как более доступной и менее вредной для потребителя и окружающих играет значительную роль в итоговом результате – поступлениях доходов бюджета от соответствующих акцизов. Важно найти государственный потенциал для проведения исследований текущих изменений ситуации на рынке табачной продукции – замещения традиционных табачных изделий на электронные системы доставки никотина, нетабачную никотинсодержащую продукцию для орального потребления. Результаты этих исследований должны способствовать более точной настройке государственной акцизной политики», – считает эксперт.
Четверг, 25.11.2021