Научный сотрудник лаборатории анализа лучших международных практик Института Гайдара Иван Ермохин в комментарии News.ru объяснил, кому пригодится программа «гаражной амнистии», какие гаражи подпадают под ее действие и почему закон важен не только для граждан, но и для государства.
Продление «гаражной амнистии» стало одним из изменений Земельного кодекса, принятых 4 августа 2026 года. Основные условия программы сохранились: граждане могут бесплатно оформить в собственность гараж и участок под ним, если земля ранее находилась в государственной или муниципальной собственности. Речь идет о гаражах для собственных нужд, использовать их в коммерческих целях нельзя.
Необходимость продления связана с историей появления многих гаражей. Значительная их часть была построена еще в советский период или в первые годы после распада СССР, когда документы на землю и строения часто оформляли предприятия и кооперативы, а современной системы кадастрового учета еще не существовало. Из-за этого владельцам бывает сложно подтвердить свои права.
«Продление “гаражной амнистии” еще на пять лет позволит оформить права тем гражданам, которые не смогли сделать это раньше по объективным причинам. В первую очередь речь идет о владельцах гаражей, построенных еще в советский период или в первые годы после распада СССР, когда документы на землю и строения нередко оформлялись предприятиями, кооперативами и другими организациями, а единая система кадастрового учета еще не существовала. За прошедшие десятилетия часть архивов была утрачена, в некоторых случаях требуется межевание или длительное взаимодействие с муниципальными органами. Дополнительный срок дает таким владельцам возможность решить эти вопросы и привести документы в соответствие с современными требованиями. При этом программа важна не только для граждан: оформление прав позволяет государству уточнять сведения о земельных участках, упорядочивать кадастровый учет и расширять налоговую базу», — пояснил Иван Ермохин.
По данным Росреестра, за пять лет действия закона к 2026 году в России уже зарегистрировано около 800 тыс. гаражных объектов. Для государства это означает не только упорядочивание прав на недвижимость, но и уточнение сведений о земельных участках, ранее не учтенных при градостроительном планировании, а также потенциальное расширение налоговой базы.
При этом амнистия распространяется не на все гаражи. Объект должен быть построен до 30 декабря 2004 года и относиться к капитальным сооружениям, то есть иметь прочную связь с землей. Под эти критерии могут подпадать отдельно стоящие гаражи и гаражные боксы, в том числе с общими стенами, крышей, фундаментом или коммуникациями. Программа не распространяется на гаражи в многоквартирных домах и коммерческих объектах, подземные гаражи, помещения для хранения техники и оборудования и некапитальные конструкции, включая «ракушки».
Для оформления собственности необходимо подтвердить, что участок был предоставлен гражданину либо у него возникло право пользования им. Подтверждающими документами могут быть решения органов власти, документы предприятий и организаций, гаражных кооперативов, старые технические паспорта, а в некоторых случаях — документы о наследстве.
После этого нужно проверить, поставлен ли участок на кадастровый учет и определены ли его границы. Если участок не учтен, его сначала необходимо образовать, после чего заявление подается в орган, распоряжающийся соответствующей государственной или муниципальной землей.