Илья Соколов, Александр Дерюгин: «Поправки в бюджет конкретизируют статьи расходов и имеют социальную ориентацию»

Планируется, что 24 ноября Госдума во втором чтении рассмотрит проект бюджета на 2021-2023 гг. В ходе работы над поправками к документу комитет Госдумы по бюджету и налогам рассмотрел около 900 поправок. В связи с ухудшением экономической ситуации и снижением доходов регионов правительство предложило дополнительно направить им 100 млрд рублей для обеспечения сбалансированности бюджетов в 2021 г.

«Данные поправки как раз конкретизируют статьи расходов, направленных на смягчение последствий кризиса и продолжение структурной модернизации в российской экономике и социальной сфере», – отметил Илья Соколов.

По его оценкам, увеличение производительных трат положительно скажется на темпах экономического роста уже с 2021 года и добавит ВВП порядка 0,2 процентных пункта ежегодного прироста.

По мнению Александра Дерюгина, у поправок есть четкая социальная ориентация (выделены средства на выплаты семьям с детьми, на бесплатное питание для школьников, на первичное звено здравоохранения).

Эксперты подчеркивают, что весной, когда принимались первые решения о поддержке отраслей, были, скорее, теоретические прогнозы о влиянии пандемии на экономику. Сейчас же видна полная картина пострадавших отраслей, а также понятны очертания второй волны пандемии, в отличие от середины сентября, когда завершалось формирование законопроекта о бюджете. Таким образом, ряд мер связан с поддержкой пострадавших отраслей в соответствии с доработанным Общенациональным планом восстановления.

«Сейчас очевидно, что меры государственной политики на ближайшую трехлетку сконцентрированы в первую очередь на поддержке наиболее уязвимых слоев населения. В частности, на ежемесячные выплаты для малоимущих семей с детьми до 7 лет в бюджетах бюджетной системы предусматривается порядка 590 млрд рублей в 2021 г.», – отмечает Илья Соколов.

Александр Дерюгин добавил, что, согласно бюджету, малому бизнесу будут выделены дополнительные средства, либо предоставлены налоговые послабления. Кроме того, на федеральном уровне выделяются средства на выплату зарплат, обеспечение горячим питанием учеников начальной школы, выплаты классным руководителям.

Также в части первичного звена здравоохранения дополнительно в 2021-2023 гг. будет выделено по 90 млрд рублей в год.

«Следует отметить, что данные поправки фактически завершают распределение ранее зарезервированных расходов на межбюджетные трансферты по регионам, что облегчит последним утверждение собственных бюджетов на трехлетку», – полагает Соколов.

По его словам, позитивным трендом в межбюджетных отношениях ближайшей трехлетки является поддержание достаточно высоких по сравнению с 2019 г. объемов межбюджетных трансфертов регионам, что позитивно скажется на параметрах сбалансированности региональных бюджетов.

Эксперты указывают, что бюджетом также предусмотрено оказание нецелевой финансовой помощи субъектам – в 2021 году около 100 млрд рублей будет дополнительно направлено на эти цели.

Александр Дерюгин добавляет, что дополнительная финансовая помощь субъектам РФ предусмотрена в рамках ранее запланированных сумм. По его словам, правительство старается, чтобы максимальный объем средств, то есть все субсидии и субвенции были распределены между регионами законом о бюджете, и останется только небольшое количество иных межбюджетных трансфертов.

«На самом деле поправки в масштабах страны все-таки скорее технические, то есть они по каким-то узким точкам распределяют финансовые ресурсы, но я бы не сказал, что это будет какой-то существенный прирост темпов роста ВВП», – отметил он.