Межбюджетные трансферты в Российской Федерации
Дата публикации
Пятница, 11.06.1999
Авторы
И. Трунин
Серия
АМР США
Фискальный федерализм охватывает широкий круг проблем и процедур, используемых в системе государственного управления, на основе которых сосуществуют между собой различные, и относительно независимые друг от друга уровни государственной власти, обладающие различными, но, в то же время, частично пересекающимися экономическими функциями и сферами компетенции. При этом разделение полномочий по принятию решений и ответственности уровней власти имеет место по отношению как к бюджетным расходам, так и к доходам.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 12
2. АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СИСТЕМ И ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 34
2.1. КАНАДА 34
2.2. ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ 37
2.3. СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ 41
2.4. ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 44
2.5. ИТАЛИЯ 47
3. АНАЛИЗ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ БЮДЖЕТОВ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 52
3.1. ОБЗОР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ РЕГИОНАМ 52
3.1.1. Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации до 1998 года 52
3.1.2. Реформа межбюджетных отношений в 1998 году 57
3.2. ДОНОРЫ И РЕЦИПИЕНТЫ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 74
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.1. ТАБЛИЦЫ И РИСУНКИ 82
4. МОДЕЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ РЕГИОНАМ 85
ПРИЛОЖЕНИЕ 4.1. ТАБЛИЦЫ И РИСУНКИ 112
5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА С БЮДЖЕТАМИ НИЖЕСТОЯЩЕГО УРОВНЯ (ПРИНЦИПЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНОВ) 115
5.1. МЕТОДИКИ ДОХОДНОГО ВЫРАВНИВАНИЯ. 117
5.1.1. Доходное выравнивание, основанное на достижении равных значений приведенного душевого бюджетного дохода. 119
5.1.2. Доходное выравнивание, основанное на выделении трансферта пропорционального отклонению региональных бюджетных доходов от некоторого уровня. 121
5.1.3. Методика распределения ФФПР, сочетающая первый и второй варианты доходного выравнивания 121
5.2. МЕТОДИКИ РАСХОДНО-ДОХОДНОГО ВЫРАВНИВАНИЯ 127
5.2.1. Методика расходно-доходного выравнивания, основанная на обеспечении минимального уровня регионального дефицита 127
5.2.2. Методика расходно-доходного выравнивания, основанная на распределении ФФПР пропорционально разрыву между доходами и расходами региональных бюджетов. 129
5.2.3. Методика распределения ФФПР, совмещающая первый и второй варианты расходно-доходного выравнивания. 129
5.3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ТРЕХСТОРОННЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕФОРМЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 132
5.4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНОВ 135
5.4.1. Оценка расходных потребностей регионов 138
5.4.2. Оценка возможных вариантов распределения ФФПР в 1999 году 145
ПРИЛОЖЕНИЕ 5.1. ТАБЛИЦЫ И РИСУНКИ 150
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 184
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 188
Полная версия
/files/text/usaid/10new.pdf