Проблемы реформирования и регулирования отраслей естественных монополий

Дата публикации
Понедельник, 10.04.2000

Авторы
В. Цапелик

Серия
АМР США

Аннотация
Ряд отраслей, такие, как электроэнергетика (РАО “ЕЭС России”), газовая промышленность (ОАО “Газпром”), железнодорожный транспорт (Министерство путей сообщения - МПС) и некоторые другие, характеризуются высокой степенью монополизации производства и сбыта, а также трудностями в обеспечении потребителям свободы выбора между различными поставщиками товаров. Эти отрасли включают в себя естественно монопольные сегменты.

Содержание

1. Введение 4
2. Понятие «естественная монополия» и проблемы регулирования 5
2.1 Естественная монополия как состояние рынка 5
2.2. Практика регулирования естественных монополий. 6
2.3. Соотношение субъекта естественной монополии и субъекта, доминирующего на рынке 8
2.4. Система органов регулирования естественных монополий 10
3. Основные направления совершенствования регулирования и структурной реформы в отраслях естественных монополий 12
3.1. Электроэнергетика. 12
3.1.1. Тарифная политика 12
3.1.2. Организация работы ФОРЭМ. 16
3.1.3. Контроль со стороны государства как собственника 18
3.1.4. Органы регулирования 18
3.1.5. Проблема неплатежей. 20
3.1.6. Формирование конкуренции на ФОРЭМ 23
3.2. Газовая промышленность. 24
3.2.1. Тарифная и ценовая политика 24
3.2.2. Большая прозрачность через внутреннюю реструктуризацию 26
3.2.3. Недискриминационный доступ к трубопроводам 28
3.2.4. Федеральный закон “О газоснабжении” 29
3.3. Железнодорожный транспорт. 30
3.3.1. Реформирования системы управления железнодорожным транспортом 30
3.3.2. Тарифная политика и государственное регулирование 31
3.3.3. Структурная политика 35
4. Проблемы правового регулирования естественных монополий 37
5. Выводы и предложения 45
5.1. Долгосрочные направления экономической политики в области естественных монополий 45
5.2. Выводы и рекомендации в области права и регулирования естественных монополий 48
Приложение 1. О нарушениях антимонопольного законодательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе регулирования естественных монополий 49
Приложение 2. Законодательные и нормативные акты по регулированию и реформированию естественных монополий в Российской Федерации 53
Приложение 3. Некоторые статистические показатели 59
3.1. Текущие тарифы на электроэнергию 59
3.2. Структура расчетов в отраслях естественных монополий 59

Примечания

Полная версия
/files/text/usaid/i1.zip

Перейти к другим выпускам