Подготовка программы реформы системы социальной поддержки
Дата публикации
Пятница, 10.03.2000
Авторы
О. Шахназаров, В. Сопцов
Серия
АМР США
Аннотация
Согласно статистическим данным, масштабы и глубина проблемы бедности не сокращаются, несмотря на увеличение доли соответствующих бюджетных расходов. Практикуемая в настоящее время «адресная социальная помощь» - не свободное сочетание слов, предполагающее выбор объекта социальной помощи, ее видов и размеров, а также условий, на которых она предоставляется. Это термин, означающий предоставление фиксированных льгот, пособий и компенсаций гражданам в течение определенного времени по формальному признаку принадлежности к определенным социально-демографическим категориям вне зависимости от их материального положения и того, как оно изменяется в результате предоставления государственной социальной помощи. Права на адресную социальную помощь в таком ее понимании регламентируются законами и соответствуют положениям Конституции РФ. «Совершенствование» системы, не выходя за пределы ее логики, означает дальнейшую детализацию видов помощи и категорий граждан, которым она предоставляется. Шаги в этом направлении делаются, однако, коренного изменения положения не происходит.
Согласно статистическим данным, масштабы и глубина проблемы бедности не сокращаются, несмотря на увеличение доли соответствующих бюджетных расходов. Практикуемая в настоящее время «адресная социальная помощь» - не свободное сочетание слов, предполагающее выбор объекта социальной помощи, ее видов и размеров, а также условий, на которых она предоставляется. Это термин, означающий предоставление фиксированных льгот, пособий и компенсаций гражданам в течение определенного времени по формальному признаку принадлежности к определенным социально-демографическим категориям вне зависимости от их материального положения и того, как оно изменяется в результате предоставления государственной социальной помощи. Права на адресную социальную помощь в таком ее понимании регламентируются законами и соответствуют положениям Конституции РФ. «Совершенствование» системы, не выходя за пределы ее логики, означает дальнейшую детализацию видов помощи и категорий граждан, которым она предоставляется. Шаги в этом направлении делаются, однако, коренного изменения положения не происходит.
Содержание
- «Адресная социальная помощь» – система социальной защиты, созданная для решения проблем нерыночного общества
- Определение объекта социальной помощи – первоочередная задача реформы в социальной сфере
- Изменение методологической основы расчета душевых доходов для адекватной оценки материального положения нуждающихся семей
- Гарантируемый душевой доход – региональный социальный индикатор
- Реальная значимость экономического потенциала нуждающихся семей
- Региональное регулирование минимальных душевых доходов – стратегическое направление реформ в социальной сфере
- Приложения
Примечания
Полная версия
/files/text/usaid/i17.pdf