Толмачева Ирина Вячеславовна

- начальник юридического отдела


Дата рождения: 4 апреля 1976 г.
Тел.: (495) 629-49-74
E-mail: fepira@iep.ru

Образование

Московский институт предпринимательства и права; специальность - гражданское право

Сфера научных интересов

Гражданское право, включая вопросы интеллектуальной собственности; налоговое право

Опыт работы

  • 1996 г. - специалист Фонда экономической политики
  • 1999 г. - юрисконсульт ИЭПП
  • 1999 г. - эксперт Центра законодательной и парламентской работы
  • 2005 г. – ведущий юрисконсульт ИЭПП/ ИЭП имени Е.Т. Гайдара
  • н.вр. – начальник юридического отдела Института Гайдара

 Публикации

Участие в научных проектах

  • Совершенствование системы закупки товаров и услуг для государственных нужд (1999-2000 гг.)
  • Порядок размещения бюджетными учреждениями заказов на поставки продукции для государственных нужд (2001 г.)
  • Повышение эффективности бюджетных расходов на финансирование бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий (CEPRA, 2000-2001 гг.)
  • Исследовательские проекты по заказу Счетной Палаты РФ (2002 г.)
  • Семинар для руководителей финансовых органов субъектов РФ «Практические проблемы реализации бюджетной политики на 2003 год» (2002 г.)
  • Анализ влияния налоговой реформы на нефтяной сектор экономики и разработка законодательных предложений по совершенствованию налоговой системы России (проект ОАО «Сургутнефтегаз», 2002-2003 гг.)
  • Анализ существующего законодательного регулирования финансирования государственных учреждений и проблем контроля за целевым использованием бюджетных средств
  • Анализ действующей редакции закона «О Счетной палате Российской Федерации» и разработка предложений по его совершенствованию
  • Разработка предложений по реформированию системы государственных учреждений и повышению качества государственного контроля за целевым использованием бюджетных средств государственными учреждениями
  • Анализ концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации и разработка предложений по совершенствованию концепции
  • Анализ существующего нормативно-правового регулирования особенностей статуса крупнейшего налогоплательщика
  • Анализ основных изменений в практике акцизного налогообложения
  • Участие в иных работах, в частности связанных с мониторингом законодательных инициатив
  • Участие в составе экспертов по проекту  "Сравнительный анализ результатов налоговых реформ в странах с переходной экономикой" Фонда "Бюро экономического анализа", 2003-2004 гг.
  • Участите в составе экспертов по проекту Всемирного банка "Реструктуризация бюджетной сферы и повышение эффективности расходов региональных и местных бюджетов", 2004-2005 гг.
  • Участие в составе экспертов по проекту «Анализ и разработка налогового законодательства и налоговой политики» в рамках договора с ОАО «Федеральный центр проектного финансирования», 2005 г.
  • Участие в проекте «Анализ и подготовка макроэкономических прогнозов исходных данных, экспертиза и разработка предложений по экономико-финансовым компонентам обоснования инвестиций в строительство скоростной автомагистрали Москва – Санкт-Петербург» в рамках контракта с ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт "ГипродорНИИ"», 2005 г.
  • Подготовка работы «Анализ законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих реформу системы социальных льгот», 2005 г.
  • Участие в работе по разработке типовых документов в соответствии с законом об Особых экономических зонах, 2005 г.
  • Участие в разработке первоначального макета единого кодифицированного международно-правового документа по формированию Единого экономического пространства по заказу ГОУ ВПО АНХ при Правительстве РФ, 2005–2006 гг.
  • Подготовка работы по «Анализу разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления, анализу изменений в принятую схему разграничения полномочий», 2006 г.
  • Участие в проекте «Реструктуризация бюджетной сферы и повышение эффективности расходов региональных и местных бюджетов», 2006 г.
  • Выступление с докладом «Проблемы налогообложения российских некоммерческих организаций, пути совершенствования» на международной конференции «Переходные экономики в постиндустриальном мире: вызовы десятилетия», 20-21 марта 2006 г.
  • Участие в Разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов с целью создания благоприятных условий для функционирования некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социально значимых областях (Министерство экономического развития и торговли РФ, 2006 г.)
  • Участие в рабочей группе Министерства экономического развития и торговли РФ по подготовке законопроекта по вопросам формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций (2006 г.)
  • Подготовка аналитических материалов, заключений, участие в совещаниях Рабочей группы в рамках проекта «Оказание налоговых консультационных услуг по сопровождению реформы электроэнергетики» (РАО ЕЭС России. 2007–2008 гг.)
  • Участие в работе Министерства экономического развития России по вопросам перехода бюджетных учреждений в автономные учреждения (2007-2008)
  • Участие в НИР «Рекомендации по внедрению целевого капитала некоммерческих организаций» (ГОУ ВПО АНХ при Правительстве РФ, 2008)
  • Участие в рабочей группе Министерства экономического развития и торговли РФ по подготовке законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизмов формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (2018-2019 гг.)

Участие в конференциях

  • Выступления 7 октября и 28 октября 2009 г. в Федеральном институте развития образования (ФИРО) на курсах повышения квалификации для президентов, председателей попечительских советов, руководителей фондов целевого капитала вузов «Цели и задачи создания фондов целевого капитала. Правовое положение, учредительные документы. Устав некоммерческой организации – собственника целевого капитала (юридические вопросы)»
  • Участие в V Всероссийской конференции Минэкономразвития РФ «Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества. Опыт регионов и муниципалитетов», 10 декабря 2010 г.
  • Презентация доклада «Создание фонда целевого капитала в образовании и науке. Практические рекомендации» на Международной научно-практической конференции «Целевые капиталы для поддержки образования и науки: опыт, особенности, перспективы», 27-28 апреля 2011 г.
  • Деловой завтрак из цикла «Как нам обустроить НКО» (тема: законодательные поправки в часть 1 ГК РФ – Филиал КОО «Международный центр некоммерческого права» и Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество», 29 мая 2014 г.
  • Конференция «Целевые капиталы: Pro et Contra» – Финансовый университет, 2 июня 2014 г.
  • Круглый стол «Регистрация и отчетность некоммерческих организаций в свете последних изменений гражданского законодательства» – Общественная палата РФ, 5 июня 2014 г.
  • Деловой завтрак из цикла «Как нам обустроить НКО» (тема: знакомство с новостями по законопроектам об общественном контроле, добровольчестве и меценатстве) – Филиал КОО «Международный центр некоммерческого права» и Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество», 26 июня 2014 г.
  • Встреча-консультация (тема: обсуждение законодательных изменений в 1-й части ГК РФ) – Филиал КОО «Международный центр некоммерческого права» и Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество», 28 августа 2014 г.
  • 24-е заседание Клуба «Целевой капитал» (тема: «Законодательство для эндаументов») – Министерство экономического развития РФ, 15 сентября 2014 г.
  • Семинар «Philanthropication thru Privatization: новый подход к созданию благотворительных эндаументов» – Филиал некоммерческой организации "Эволюшн энд Филантропи" (Великобритания) в Российской Федерации при поддержке УК Уралсиб и НИУ ВШЭ, 23 сентября 2014 г.
  • Гайдаровский форум – 2014 «Россия и мир: устойчивое развитие» – участник и модератор круглого стола «Развитие целевых капиталов в России», 15-18 января 2014 г.

     

  • Гайдаровский форум – 2015 «Россия и мир: новый вектор» – модератор экспертной дискуссии «Целевой капитал некоммерческих организаций. Актуальные направления развития», 14–16 января 2015 г.

  • VII Гайдаровский форум – 2016  «Россия и мир: взгляд в будущее» – участник и модератор экспертной дискуссии «Фонды целевого капитала в публичном пространстве», 13-15 января 2016 г.

  • 20.10.2014: участие в Совещании Российского научного фонда по вопросу развития поддержки фондов целевого капитала научных и образовательных учреждений
  • Гайдаровский форум – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов» участник и модератор сессии «10 лет рынку целевых капиталов: итоги и дальнейшие пути развития»   
  • 31.03.2017: участие в качестве спикера в международном Форуме «Эндаументы 2017» благотворительного фонда Владимира Потанина
  • Гайдаровский форум – 2018 «Россия и мир: цели и ценности» участник и модератор сессии «Целевые капиталы – уроки десятилетия»
  • 20–22.06.2018: участие в качестве эксперта «Современные тенденции развития федеральных университетов в России», Гражданский форум-2018 в Республике Саха
  • 12.12.2018: участие в V конгрессе «Инновационная практика: наука + бизнес», МГУ им.Ломоносова и «Иннопрактика»
  • 06.04.2018: участие в качестве спикера в международном Форуме «Эндаументы 2018» благотворительного фонда Владимира Потанина
  • Гайдаровский форум – 2019,  участник и модератор экспертной дискуссии «Новые перспективы развития целевых капиталов некоммерческих организаций»
  • 05.04.2019: участие в международном Форуме «Эндаументы 2019» благотворительного фонда Владимира Потанина
  • 21–26.10.2019: участие в образовательной программе Европейского университета Санкт-Петербурга в качестве спикера «Университетский менеджмент»
  • 20–21.11.2019: участие в качестве эксперта и спикера в V Форуме академического фандрайзинга в Уральском федеральном университете (г. Екатеринбург)
  • Гайдаровский форум – 2020, участник и модератор экспертной дискуссии  «Эндаументы: современность и перспективы»
  • 20.02.2020: участие в заседании Совета по развитию социальных инноваций регионов на тему «Фонды целевых капиталов – новые возможности для развития некоммерческих организаций» Совета Федерации
  • 04.06.2020: выступление на заседании Клуба «Целевой капитал»
  • 16.07.2020: выступление на заседании Клуба «Целевой капитал»
  • 24.09.2020: выступление на заседании Клуба «Целевой капитал»
  • 02.09.2022: выступление в качестве координатора подгруппы № 4 «Законодательство и нормотворчество» в стратегической сессии «Развитие фондов целевого капитала в образовательных организациях высшего образования», организованной Министерством науки и высшего образования РФ, которая прошла в Национальном исследовательском технологическом университете «МИСиС»
  • 13.10.2022: участие в сессии «Эндаументы как инструмент софинансирования университетских программ развития» в рамках PriorityFest и XIV Конвента РАМИ, состоявшейся в МГИМО.