Екатерина Папченкова: «Закреплённое в законопроекте регулирование позитивно скажется на вкладе платформ в экономику»

«Закреплённое в законопроекте регулирование позитивно скажется на вкладе платформ в экономику, сохранив его позитивную динамику, по следующим причинам.

Во-первых, получившаяся редакция закона отражает текущее статус-кво и не накладывает на платформы сильных ограничений или обязанностей, а значит, платформы не вынуждены будут нести обременительные расходы на комплаенс. Также предусмотрен отложенный срок вступления регулирования в силу, что позволит платформам адаптировать свои сервисы под новые требования.

Во-вторых, закон снимает ряд дискуссионных вопросов, создавая правовую определенность для платформ (например: гражданско-правовой статус отношений с партнёрами-исполнителями, права и обязанности в отношении партнёров и потребителей, статус ПВЗ как неторгового объекта). Это в свою очередь создаёт благоприятные условия для развития и инвестиций со стороны платформ.

В-третьих, так как и в недавно принятом китайском антимонопольном регулировании платформ, российский закон о платформах предусматривает экстерриториальное действие и меры понуждения иностранных операторов платформ к исполнению закона. Это снижает риски неравных конкурентных условий российских и зарубежных платформ при введении нового регулирования.

Стоит отметить, что в текущей редукции регулирование платформ получилось достаточно мягким по сравнению с аналогичными законами в Китае, Турции, Бразилии, ЕС. В США при отсутствие жёсткого регулирования на уровне закона, развивается судебная практика в сфере защиты прав потребителей платформ и в сфере антимонопольного контроля.

С одной стороны, мягкое регулирование оправдано с точки зрения потенциальной экспансии российских платформ зарубеж и создания условий для такой экспансии. Излишне обременительные требования затормозили бы рост платформ даже на национальном рынке.

С другой стороны, есть риск консервации» отдельных недобросовестных практик на платформах, которые в целом ухудшают деловой климат в данной сфере и не способствуют устойчивому росту платформ. Чем более справедливые и прозрачные правила игры на платформах, тем больше традиционный бизнес готов масштабировать и развивать свою деятельность на платформах, обеспечивая в совокупности с платформами более высокий вклад в экономику», — объяснила Екатерина Папченкова.