Визит в Канаду

Понедельник, 23.04.2007, 03:00

23-27 апреля 2007 г. делегация ИЭПП в составе Исполнительного директора С.В. Приходько, зав. лабораторией структурных проблем экономики О.И. Изрядновой, зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности Н.П. Воловик, зав. лабораторией бюджетного федерализма В.С. Назарова, ведущего специалиста Г.У. Ильясовой и научного сотрудника Т.А. Малининой находилась с деловым визитом в Канаде.

23 апреля 2007 г. в Оттаве состоялась встреча с Помощником Генерального аудитора Риком Смитом. Обсуждались вопросы организации систем государственного аудита (различные модели в рамках законодательной и судебной ветвей власти), общие принципы организации контроля (независимость от исполнительной власти, законодательные основы, взаимодействие с парламентом), типы проверок, проводимых Управлением Генерального аудитора Канады, в том числе принципы выбора объектов для проверок, а также мероприятия, которые проводились Управлением Генерального аудитора в отношении Управления доходов Канады.

24 апреля 2007 г. делегация ИЭПП встретилась с представителями Форума Федераций в Оттаве. С канадской стороны во встрече приняли участие: Джордж Андерсон (George Anderson) – президент Форума, Селин Оклер (Celine Auclair) – вице-президент Форума, Рупак Чаттопадхай (Rupak Chattopadhyay) – ответственный за организацию международных конференций, Феликс Кнюплинг (Felix Knuepling) – директор программ в Европе, Рональд Уоттс (Ronald Whatts) – профессор Института Межправительственных отношений в Университете Куинз (Institute of Intergovernmental Relations, Queen’s University).

В ходе встречи обсуждались вопросы сотрудничества между Форумом Федераций и ИЭПП, а также современные тенденции и перспективы развития федерализма в развитых и развивающихся странах. В частности, обсуждались проблемы, связанные с изменением формулы распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в России и в Канаде, реформированием канадской системы трансфертов на медицину и социальное страхование, проблемы трансфертного ценообразования в России. Делегация ИЭПП была приглашена на 4-ю Международную Конференцию по Федерализму, которая пройдет в Дели 5-8 ноября 2007 г., для дальнейшей координации исследований в области бюджетного федерализма.

В тот же день состоялась встреча в Министерстве финансов Канады (г. Оттава). На встрече были подняты вопросы взаимодействия центра с провинциями в сфере бюджетных отношений и налоговой политики. Директор межправительственного отдела налоговой политики Поль Берг-Дик посвятил свое выступление координации налоговой политики между центром и провинциями. Он, в частности, рассказал о существующей практике заключения между федеральным и региональными властями Соглашений о сборе налогов и налоговой ответственности, сообщил о сферах разделения полномочий между властными уровнями, подчеркнув при этом, что конкуренция между центром и регионами в этой сфере остается на повестке дня. Представители отдела взаимосвязей центра и регионов Моники Бертран и Стивена Гонсалеса сообщили о практике предоставления федеральных трансфертов правительства провинций, рассмотрели формы, виды и структуру предоставляемых регионам бюджетных средств, раскрыли подходы к проблеме ограничения заимствований на уровне регионов и муниципалитетов. Особое внимание они уделили выравнивающим программам, направленным на сокращение различий между провинциями.

25 апреля 2007 г. была организована встреча в Министерстве финансов, налогов и сборов Канады (г. Оттава). На встрече с канадской стороны присутствовали Ричард Грухала, Джо Персод, Синди Поллард, Горд Дей. Канадские коллеги рассказали о работе министерства.

26 апреля 2007 г. состоялась встреча в Министерстве экономического развития и торговли Канады (г. Торонто), в которой с канадской стороны приняли участие Директор направления международной торговли Центральной и Восточной Европы Виталий Парошин, Директор изучения переходных сообществ Кимберли Вингров. Предметом обсуждения были три направления: методология и организация работ по разработке социально-экономической политики провинции Онтарио, формирование системы мероприятий по реализации программы экономического развития; особенности регионального развития территорий провинции Онтарио – оптимизация целей инвесторов и системы ресурсов муниципальных образований; специфические особенности российской практики разработки программ регионального развития.

27 апреля 2007 г. делегация ИЭПП приняла участие в круглом столе «Особые экономические зоны». Канадские участники (Б. Шарп, М. Мендрес) рассказали об опыте функционирования Особых экономических зон в государствах Северной и Южной Америки, о существующих региональных программах в Канаде. Сотрудники ИЭПП рассказали о принятых в 2005–2007 гг. законах, формирующих нормативную базу для создания особых экономических зон в Российской Федерации, о проведенных конкурсах по отбору заявок на создание особой экономической зоны, начальном этапе создания Особых экономических зон в РФ.