Четверг, 15.01.2004, 00:00
Муниципальные энергетики в очередной раз столкнулись с проблемой обеспечения топливом котельных. Анатолий Чубайс, напротив, пока справляется с зимними холодами.
Как сообщили RBC daily в пресс-службе администрации Находки, в городе на данный момент сложилась критическая ситуация с запасами жидкого топлива для городских котельных. Уже сегодня часть из них работает на пониженном температурном режиме, к концу текущей недели возможен перевод котельных на работу в режиме самообеспечения. А ведь еще совсем недавно руководство Госстроя России заявляло, что в этом году отопительный сезон пройдет без серьезных срывов. Однако их не было только на предприятиях РАО «ЕЭС России», тогда как на муниципальных объектах положение по-прежнему остается достаточно сложным. Муниципалитеты говорят, что зачастую не могут найти в конкретный момент времени необходимые средства на финансирование поставок топлива, а хранить на складах полугодовые запасы не имеет смысла. И хотя в Находке, скорее всего, местным властям все-таки удастся предотвратить серьезный энергетический кризис, гарантировать отсутствие подобных проблем в дальнейшем никак нельзя: для этого необходимо создавать четкие механизмы финансирования ЖКХ, которых сейчас нет.
На первый взгляд, в этом году к зиме Находка подготовилась достаточно основательно, за счет чего отопительный сезон в городе был начат без задержки. Как сообщала ранее пресс-служба городской администрации, сумма, затраченная на выполнение ремонтных работ, составила почти 55 млн руб. Администрацией города из местного бюджета на данные цели было направлено 20,4 млн руб., 20 млн руб. поступило в Находку из краевого бюджета, предприятия на подготовку к зиме из собственных средств выделили 14,4 млн руб. Средства городского бюджета были направлены на приобретение материалов, выполнение капитального и текущего ремонта, а также на реконструкцию кровель, капремонт внутридомовых инженерных сетей муниципального жилфонда. Кроме того, порядка 5,5 млн руб. были выделены администрацией Находки на ремонтные работы по подготовке к отопительному сезону объектов находкинского филиала предприятия «Примтеплоэнерго».
Однако, как оказалось, хорошая подготовка еще не означает хорошего отопительного сезона. По информации пресс-службы администрации города, на сегодняшний день мазута в Находке осталось порядка 7,9 тыс. тонн. А ведь именно мазут является основным видом топлива для городских котельных: на нем работают 70% теплоснабжающих объектов. При среднесуточном расходе в 740 тонн имеющегося жидкого топлива хватит в Находке не более чем на 9 суток. Однако уже сегодня на ряде котельных мазута в наличии всего на 4 дня. В администрации считают, что сложившуюся ситуацию не изменит даже запланированный на 17 января подход в Находку 950 тонн мазута. По оценке вице-мэра Находки Александра Алексашкина, чтобы стабилизировать ситуацию, городу необходимо в самое ближайшее время как минимум 10 тыс. тонн топлива, в противном случае не исключен самый плохой вариант развития событий, когда из отопительных систем придется сливать воду. Что касается второго вида топлива – угля, то его имеется в наличии 4 тыс. тонн – этого достаточно на 12 суток работы котельных.
По оценкам специалистов в области энергетики, опрошенных RBC daily, сложившаяся ситуация связана в первую очередь с действиями муниципальных властей. Дело в том, что энергоснабжение в Находке осуществляют представители муниципальной энергетики, которые не входят в состав «Дальэнерго»: на протяжении двух последних лет обеспечением топливом, а также обслуживанием котельных и других теплоснабжающих объектов в Находке занимается краевое предприятие «Примтеплоэнерго». «Так уж сформировано было в начале 90-х годов ОАО «Дальэнерго», что система теплоснабжения города Находки в нее не вошла», – сказали RBC daily в пресс-службе РАО «ЕЭС России». А у муниципальной энергетики, как известно, свои трудности. В пресс-службе администрации Приморского края RBC daily отметили, что «хранить на складах в городе полугодовой запас топлива не имеет смысла», поскольку и железная дорога, и производители мазута выдерживают все графики. Однако на своевременное пополнение запасов умуниципалитета не всегда есть соответствующие денежные ресурсы, которые выделяет Госстрой. Якобы потому и получается, что еще вчера топлива хватало, а сегодня его осталось лишь на несколько дней. В Госстрое России, который отвечает за жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) и, соответственно, муниципальную энергетику, какой-либо комментарий по этому вопросу RBС daily дать отказались.
Интересно, что с энергоснабжением, которое осуществляется не местными властями, а дочерними компаниями РАО «ЕЭС России», на сегодняшний день в Приморье никаких сложностей не возникает. Как сказала RBC daily пресс-секретарь ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания» Анна Бутусова, «на сегодняшний день отопительный сезон в Приморье проходит без срывов». «Запасы топлива на складах дочерней компании РАО в Приморском крае АО «Дальэнерго» соответствуют нормативам, – пояснили в свою очередь в пресс-службе РАО «ЕЭС России». – На сегодняшний день запасы угля составляют 383 тыс. тонн, что на 8% выше запланированного количества, а запасы мазута – 18,5 тыс. тонн – лишь немногим ниже нормы».
Правда, сами муниципалитеты, похоже, предпочитают закрывать глаза на сложности обеспечения топливом городских котельных и утверждают, что никаких проблем с энергетикой у них не существует. В краевой администрации RBC daily сказали, что «критическая ситуация с обеспечением топливом Находки надуманна», «шумиха поднята непонятно откуда», а «у «Примтеплоэнерго» никаких проблем не существует». «В январе график поставок мазута в город полностью соблюдается, – сказали RBC daily в пресс-службе администрации Приморского края. – В ближайшее время запланировано поступление в город еще 8,5 тыс. тонн топлива, чего хватит до 24 января. Кроме того, в январе с нефтеперерабатывающих заводов в адрес Находки на февраль будет отгружено еще 29,5 тыс. тонн мазута». Предполагается, что этого городу хватит до начала марта. На ближайшие дни краевые власти обещают и подход очередных вагонов с углем.
Хотя, скорее всего, нынешняя кризисная ситуация в Находке действительно будет уже в течение ближайших двух недель решена, в дальнейшем один только оптимизм местных властей вряд ли сможет гарантировать отсутствие подобных форс-мажоров. «Те проблемы с организацией отопления, которые возникают в последние годы каждую зиму, связаны в первую очередь с недостаточными темпами реформирования ЖКХ», – сказала RBC daily руководитель лаборатории проблем муниципального развития Института экономики переходного периода Ирина Стародубровская. Во-первых, у нас до сих пор не создан стабильный механизм финансирования этой отрасли, тарифы занижены, бюджетных средств хронически не хватает, не созданы эффективные механизмы их использования, а во-вторых, нет механизма привлечения в ЖКХ частных инвесторов. «Можно пытаться использовать административные рычаги и централизованные влияния, но стратегически это не выход, – резюмировала Ирина Стародубровская. – Пока не будут окончательно урегулированы механизмы устойчивого финансирования ЖКХ, в том числе и с привлечением частных инвесторов, проблемы с отоплением решены не будут».