Вторник, 11.11.2014, 11:27
На днях ЦБ РФ отправил в Государственную Думу проект основных направлений денежно-кредитной политики, в которой, в том числе, приведен обновленный ведомством прогноз макроэкономического развития на 2015-2017 гг.
Данный прогноз предполагает большее число сценариев, чем традиционный прогноз (пять вместо трех), обуславливая этот шаг высокой неопределенностью факторов внешнеэкономической конъюнктуры, главным образом мировых цен на нефть и санкций со стороны развитых стран.
Базовый вариант прогноза предполагает отмену санкций в 2015 г. и стартует с цены на нефть в 100 долл. за баррель в 2015 г., которая к 2017 г. снизится до 90 долл./барр. В 2015-2016 гг. российскую экономику ожидает стагнация (рост на уровне 0,1% по отношению к предыдущему периоду), причем спад удастся избежать благодаря росту экспорта. Затем начнется постепенное восстановление потребительского спроса и инвестиций, что к концу 2017 г. позволит достичь темпов роста порядка 1,7%.
В рамках пессимистичной группы сценариев ожидается снижение цен на нефть с 84-86 долл./барр. в 2015 г. до 80 долл. в 2017 г., что приведет к рецессии экономики в 2015 г., а в наихудшем из сценариев (когда цена на нефть упадет до 60 долл./барр.) – экономическому спаду в 4%. Более оптимистичные сценарии допускают рост нефтяных цен до 105 долл./барр., что обеспечит ускорение роста до 2,6% в 2017 г., а в условиях отмены санкций – даже до 3,4% относительно предыдущего периода.
К сожалению, ни один из описанных выше сценариев не предполагает сколько-нибудь малой попытки ускорить экономический рост за счет новых факторов (в частности, человеческого капитала) или повышения факторной производительности (за счет проведения глубоких структурных реформ), о чем так часто говорилось в последнее время.
Можно заключить, что все эти сценарии предполагают лишь способы выживания экономики в различных внешнеэкономических условиях, причем ключевыми факторами, которые будут оказывать влияние на рост до 2017 г., традиционно останутся мировые цены на нефть, а также фактор отмены/действия санкций. Максимальный из предложенных вариантов сценарий роста ВВП не превышает 3,4%, и то при условии нефтяных цен выше 100 долл./барр.
Что касается внутренних источников роста, то они отсутствуют во всех сценариях: экономика лишь адаптируется к внешнеэкономическим условиям (импортозамещение и доступ на новые рынки капитала за счет партнерства с азиатскими странами). Однако о диверсификации экономики в пользу производственного (а не нефтегазового) сектора речи не идет. Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что в обозримой перспективе нам вряд ли стоит ожидать каких-либо радикальных изменений в структуре экономики, а все усилия будут направлены на поиск средств к довольно вялому существованию.
Мария Казакова – к.э.н., зам. зав. международной лабораторией изучения бюджетной устойчивости Института Гайдара