Трехлетний бюджет

Понедельник, 26.02.2007, 03:00

В феврале правительство представило параметры впервые готовящегося в Минфине проекта трехлетнего бюджета на 2008–2010 годы. На "нулевом" чтении с сенаторами выяснилось, что бюджет сверстан исходя из понижательного тренда цен на нефть. Еще раньше Министерство экономического развития и торговли снизило прогноз экономического роста на 2007–2010 годы, исходя из того же предположения о понижении цен на нефть. Последствия снижения нефтяных цен для экономики России, "завязанной" на нефть, могут быть весьма противоречивыми.



Если цены на нефть будут падать постепенно, то ничего страшного для бюджета не произойдет. Максимум – расходы не будут наращиваться столь резко. Резкое же сокращение расходов возможно лишь в случае стремительного и продолжительного падения, если выпадающие доходы нельзя будет покрыть из стабфонда. В первую очередь речь тогда пойдет о снижении расходов, к примеру, на инвестиционные и национальные проекты.

Что касается роста ВВП, то он замедлится в любом случае, вне зависимости от того, как поведут себя нефтяные цены, будут ли они на нынешнем уровне или начнут снижаться. Дело в том, что у нас не увеличивается тот реальный сектор, за счет которого должен осуществляться рост ВВП. Плюс к тому же высокие цены на нефть ведут к более быстрому росту реального курса рубля, что еще более замедляет рост российской промышленности. Небольшое же снижение, до 45–50 долл./барр., уменьшит приток валюты в страну. У ненефтяной промышленности будет больше возможностей для развития в условиях снижения конкуренции со стороны импорта. Второй позитивный момент, который может наметиться в условиях понижательного тренда нефтяных цен, это то, что у правительства будет меньше соблазнов к необоснованному завышению бюджетных расходов.

Нужно ли пытаться отвязать бюджет от цен на нефть? Я сомневаюсь, что это необходимо. Нефть – это исчерпаемое богатство, и пока она есть и цены высоки, этим надо пользоваться. Серьезно изменить ситуацию в ближайшие пять–семь лет не удастся. Нефтяной сектор будет все равно играть основную роль в экономике.

С.М. Дробышевский – к.э.н., руководитель Научного направления «Макроэкономика и финансы»