Вторник, 09.07.2019, 14:56
Земцов Степан, старший научный сотрудник лаборатории инновационной экономики Института Гайдара, совместно с М. Коцемиром (НИУ ВШЭ) опубликовали статью в журнале Scientometrics первого квартиля Scopus на тему «Оценка эффективности региональных инновационных систем в России: применение методики DEA» (An assessment of regional innovation system efficiency in Russia: the application of the DEA approach).
В последнее время во многих регионах России заявлено создание технологических долин и аналогов Сколково (Томская, Новосибирская, Ульяновская области, Красноярский край). Но во всех ли регионах государственная поддержка подобных центров будет эффективна?
Как указывается в материале, основная цель исследования – сравнить российские регионы по их способности эффективно создавать новые технологии и выявить факторы, которые определяют эти различия в течение длительного периода времени. Авторы применили метод оболочечного анализа данных (DEA) для оценки взаимосвязи между результатами патентования и ресурсами региональной инновационной системы.
«В целом эффективность инновационных систем в России в 1998–2012 гг. увеличилась, особенно в наименее развитых регионах, но сохраняется существенная региональная дифференциация», – говорится в статье.
Наиболее эффективные инновационные системы сформировались в крупнейших агломерациях с ведущими университетами и научными центрами: города Москва и Санкт-Петербург, а также Новосибирская, Воронежская и Томская области. Эффективность была выше в технологически более развитых регионах со старейшими университетами и большим запасом патентов. Время является ключевым фактором для накопления знаний и создания связей между инновационными агентами. Объективно регионы с более укоренившейся инновационной системой будут более продуктивны с точки зрения создания новых технологий, а соответственно должны рассматриваться как приоритетные для соответствующих мер поддержки.
Предпринимательская деятельность (стартап-активность) также является важным фактором, потому что она помогает преобразовывать идеи и исследования в изобретения и новые технологии и улучшает взаимодействие между инновационными агентами. Иными словами, особое внимание при проведении инновационной политики следует уделять стартапам и взаимодействию между научными, образовательными организациями и реальным бизнесом. В регионах, где уже сложились прочные связи, эффективность поддержки инновационной инфраструктуры выше.
Кроме того, выгодно находиться рядом с крупными инновационными центрами из-за более интенсивных межрегиональных перетоков знаний. Если же инновационный центр создается на периферии, он во многом потребует больших финансовых и человеческих ресурсов.
Государственная поддержка более эффективных регионов может привести к более продуктивной региональной инновационной политике в России, поддержка проектов во всех регионах неэффективна.