Извлекаемые запасы нефти в России по категории C1 составляют 17,8 млрд т, по категории C2 – 10,2 млрд т, по данным на 1 января 2012 г. Запасы газа по категории С1 составляют 48,8 трлн куб. м, по категории С2 – 19,6 трлн куб. м. Такие данные привел министр природных ресурсов РФ Сергей Донской. Он пояснил, что это первые официально озвученные данные после снятия грифа секретности с данных о государственных запасах.
Подобное решение правительства, на наш взгляд, может свидетельствовать о намерениях России внедрить Инициативу Прозрачности в Добывающих Отраслях (ИПДО)
1. Данная Инициатива призвана улучшить инвестиционный климат в странах ИПДО «посредством посыла более четкого сигнала для инвесторов и международных финансовых институтов о том, что правительство привержено обеспечению большей степени прозрачности». Что касается компаний и инвесторов, заинтересованных в снижении политических и репутационных рисков, то выигрыш от внедрения ИПДО для них заключается в снижении политической нестабильности, вызванной управлением и представляющей угрозу для инвестиций. Кроме того, «прозрачность платежей, произведенных в государственный бюджет, может также помочь продемонстрировать вклад, который их капиталовложения вносят в страну». В свою очередь, выигрыш от внедрения ИПДО для гражданского общества заключается в росте объема информации о поступлениях от нефтегазового сектора, что способствует повышению ответственности государства, управляющего этими поступлениями от имени граждан
2.
К ИПДО уже присоединились 39 стран, среди которых Норвегия, Азербайджан, Кыргызтан, Казахстан, Ирак, Индонезия, Перу, Гватемала и др. Можно предположить, что обнародование Россией данных о своих объемах нефти и газа станет шагом на пути внедрения ИПДО в нашей стране
3, поскольку, по словам президента РФ Владимира Путина, с учетом повышенного внимания иностранных инвесторов к российским месторождениям, от уровня прозрачности в данной сфере напрямую зависит инвестиционная привлекательность отечественных компаний.
М.В. Казакова – к.э.н., зав. лабораторией проблем экономического развития
1 Автор благодарит организаторов тренинга «Управление доходами и экономическая диверсификация в добывающих странах», прошедшего в Баку 4-6 июля 2013 г., за ценную информацию о данной Инициативе.
2 http://eiti.org/ 3 Пока Россия не входит в список стран-кандидатов на внедрение ИПДО (
http://eiti.org/countries).