Среда, 16.01.2013, 00:00
Став полноправным членом Всемирной торговой организации, Россия начала использовать разработанные ВТО инструменты для защиты отечественных производителей.
Так, по решению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на импорт комбайнов в Таможенный союз (ТС) вводится предварительная специальная защитная пошлина в размере 27,5%, которая будет действовать до 5 июля 2013 г. включительно, пока не завершится текущее расследование и не будет принято решение об установлении окончательной защитной меры.
После присоединения России к ВТО ввозные пошлины на комбайны снизились с 15% до 5%.
Защитное расследование влияния импортных зерноуборочных комбайнов на производство комбайнов на территории ТС было начато еще в июле 2012 г. Оно было инициировано ростовским заводом «Ростсельмаш» и Красноярским заводом комбайнов. Их поддержали белорусские «Гомсельмаш» и «Лидагропроммаш». На долю всех этих предприятий приходится 95,9% комбайнов, производимых в ТС.
Для того чтобы ввести специальные защитные меры по правилам ВТО, ЕЭК должна не только установить факт роста импорта, но и что этот рост был резким и внезапным и неожиданно изменил ситуацию на рынке. В ходе расследования Комиссии удалось выявить такие факты – резкий рост импорта и причиняемый им ущерб отрасли экономики Таможенного союза.
В 2009–2011 гг. импорт зерноуборочных комбайнов в страны Таможенного союза вырос на 19,9%, а в I полугодии 2012 г. – на 92,3% (к аналогичному периоду 2011 г.). В итоге их внутреннее производство упало на 14,4%, продажи — на 43,4%, товарные запасы выросли на 67,4%. Доля производителей на рынке ТС сократилась на 14,6 п.п., их прибыль – в 3,6 раза. Основными поставщиками сельхозтехники в РФ являются США и Евросоюз.
Производители сельхозтехники рассчитывают на появление и других мер господдержки, например, субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, снижение стоимости займов, поддержку экспорта.
В соответствии с решением Коллегии ЕЭК с 26 января 2013 г. повышены с 0% до 10% от таможенной стоимости таможенные пошлины на ввоз персональных компьютеров стоимостью до 3000 долл. Увеличить импортную пошлину до этого уровня в середине лета 2012 г. предлагал российский сборщик ПК «K Systems», которому принадлежит бренд IRBIS.
В рамках взятых Россией обязательств при присоединении к ВТО ставка будет постепенно снижаться: 10-процентная пошлина будет действовать до августа 2013 г., до августа 2014 г. – 6%, с августа 2015 г. – вернется нулевая ставка.
Данное решение должно стимулировать иностранных производителей переносить сборку в Россию, а также оказывать поддержку отечественным компаниям. Доля компьютеров российского производства в России не превышает 20%, но на рынках Белоруссии и Казахстана ситуация обратная – по экспертным оценкам, доля компьютеров, собранных на территории России, составляет 75%.
Белорусская сторона предлагает поднять пошлины и на многие виды бытовой техники (микроволновые печи, пылесосы) в пределах обязательств РФ перед ВТО.
Н.П. Воловик - зав. лабораторией внешнеэкономической деятельности