Среда, 16.10.2013, 11:18
Министр финансов России Антон Силуанов подтвердил, что негосударственные пенсионные фонды (НПФ), управляющие средствами добровольных пенсионных накоплений граждан, должны быть преобразованы в акционерные общества и иметь такие же надзорные требования, как НПФ.
При проведении пенсионной реформы НПФ были образованы в некоммерческие организации. Это решение было принято в соответствии с политической конъюнктурой, поскольку считалось, что зарабатывать на пенсиях – это неправильно. В итоге НПФ не были мотивированы на увеличение доходности пенсионных накоплений граждан, поскольку форма некоммерческой организации не предполагает получение прибыли.
Напротив, НПФ заинтересованы в максимизации административных издержек, так как именно за их счет можно оплачивать менеджмент, зачастую сформированный учредителями. В результате, из-за раздутия штатов и завышения заработной платы словим сотрудникам, НПФ снижали доходность пенсионных накоплений.
Попытка перевести НПФ в коммерческую организацию в форме АО является разумным решением, поскольку позволит повысить ответственность учредителя, сформировать соответствующий уставной капитал, достаточный для обеспечения минимальных гарантий добросовестности ведения бизнеса, снизить издержки и увеличить доходность накоплений.
Кстати, в мировой практике НПФ имеют форму либо акционерных обществ, либо трастов, то есть фондов без образования юридического лица.
В.С. Назаров – зав. лабораторией бюджетного федерализма