О механизме валоризации трудовых пенсий

 

Порядок осуществления валоризации (повышения) расчетного пенсионного капитала регулируется статьями 30.1 – 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

 

Сам расчетный пенсионный капитал определяется в соответствии с п.30 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях» по формуле: PK=(RP–Br)xTs, где

PK – величина расчетного пенсионного капитала;
Br – размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 г. (450 руб. в месяц);
Тs – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

RP – расчетный размер трудовой пенсии.

 

Расчетный размер трудовой пенсии (RP) определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: RP=SKx(SZ:SP)x SZP, где 
SZ – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
SP – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
SZP – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. (1671 руб.);

SK – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной выше продолжительности (25 и 20 лет соответственно), но не более чем на 0,20.

 

Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала (PK) и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.

 

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав.

 

При оценке пенсионных прав под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно

• полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются:
  
• периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
• периоды творческой деятельности членов творческих союзов – писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Размер страховой части трудовой пенсии с учетом суммы валоризации с 1 января 2010 г. гражданам, являвшимся получателями указанных трудовых пенсий до 1 января 2010 г., определяется по формуле: P=B+P1+SV:(T:N)xK, где
P – размер страховой части трудовой пенсии по старости, размер трудовой пенсии по инвалидности, размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
B – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии;
P1 – размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2009 г.;
SV – сумма валоризации;
Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии, исчисленного в отношении трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца с учетом умножения на отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) к 180 месяцам;
N – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями трудовой пенсии по случаю потери кормильца, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на 1 января 2010 г.;
К – суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 1 января 2010 г.

Уже приведенные формулы показывают, что хотя принцип валоризации – «10% + по 1% за каждый год «советского» стажа» – достаточно просто, но механизм расчета соответствующей прибавки для каждого конкретного пенсионера можно назвать весьма сложным и требующим дополнительных разъяснений. С этой целью на официальном сайте Пенсионного фонда России приводятся следующие расчеты трудовой пенсии с учетом  валоризации¹. Из этих примеров становится ясно, что даже при наличии продолжительного «советского» стажа размер прибавки к пенсии с учетом валоризации колеблется в интервале от одной до двух тысяч рублей в месяц. С учетом размера нынешних пенсий даже эта прибавка, разумеется, может считаться существенной. Однако само по себе применение механизма валоризации не дает оснований говорить о достижении цели качественного повышения уровня пенсионного обеспечения.

 

Д.А. Казанцев – старший юрист-аналитик лаборатории экспертизы и разработки нормативно-правовых актов


  ¹ http://www.pfrf.ru/valoriz/