Наталья Корниенко: «О налогообложении контролируемых иностранных компаний»

Вторник, 29.12.2020, 19:02

«КоммерсантЪ» опубликовал препринт научно-исследовательской работы группы ученых под руководством заведующей лабораторией развития налоговой системы Института Гайдара Натальи Корниенко о налогообложении контролируемых иностранных компаний (КИК).

«В Налоговом кодексе следует установить перечень активных, а не как сейчас, пассивных, доходов – включив при этом в состав последних поступления от всех видов услуг», – предлагают авторы исследования.

Кроме того, для повышения привлекательности российской юрисдикции они выступают за увеличение дающей право на освобождение от налога на прибыль предельной доли пассивных доходов в общих поступлениях компаний с 20% до 30%.

Российская система обложения «офшорной» прибыли ориентирована на взимание налога прежде всего с пассивных доходов (дивиденды, проценты, суммы от продажи недвижимости или ее сдачи в аренду и прочее). Если доля таких пассивных доходов КИК составляет менее 20% в общей сумме доходов, то такая компания признается активной и ее прибыль от налогообложения освобождается. Другими словами, если активная деятельность иностранной компании приносит ей более 80% общего дохода, налог на прибыль в России платить не нужно.

Авторы исследования, ссылаясь на зарубежный опыт, предлагают поднять «разрешенную» долю пассивных доходов до 30%. Это, по их мнению, сделает Россию более привлекательной налоговой юрисдикцией.

При этом менять соотношение долей предлагается одновременно с переосмыслением понятий о видах дохода. Исследователи считают установленный в НК список пассивных доходов слишком широким, в том числе в сравнении с зарубежной практикой. В нем, например, есть поступления от оказания консультационных, юридических и рекламных услуг, «пассивность» которых вызывает у экспертов вопросы. Они отмечают, что такой широкий перечень дает государству дополнительные налоговые поступления от налога на прибыль и НДФЛ, но делает российскую юрисдикцию менее привлекательной с точки зрения налогообложения – поскольку фискальная составляющая отодвигает интересы бизнеса на второй план.

Ссылаясь на опыт Германии, авторы работы предлагают перевернуть ситуацию – установить в НК открытый перечень активных, а не пассивных доходов и включить в него все виды услуг. В настоящее время активными признаются доходы, не являющиеся пассивными, – то есть все остальные, полученные от занятия «обычным» бизнесом (производственным, торговым и так далее). В новый перечень могли бы войти поступления от производственной и торговой деятельности, от экспортно-импортных операций, от перевозок, подрядных работ и так далее.