Понедельник, 30.10.2023, 13:31
Игорь Ефремов, научный сотрудник Института Гайдара, пояснил «Независимой газете» о том, как определяется «порог старости» у россиян и как он сочетается с официальным пенсионным возрастом.
Старение населения оказывает отрицательное воздействие на экономику, однако существующие оценки этого влияния основаны на фиксированном возрасте «начала старости». Альтернативные показатели старения подразумевают, что масштабы негативного эффекта могут быть гораздо меньше, информирует аналитический портал «Econs».
Западные исследования показали, что старение населения в США может снизить годовой экономический рост в период с 2020-2030 гг. на 30%, а в странах еврозоны с 2020-2050 гг. – практически до нуля. Однако такие расчеты обычно основываются на доле людей старше 60 или 65 лет, то есть на биологическом возрасте «нетрудоспособности».
Существует альтернативный подход, который определяет «порог старости» как возраст, при котором ожидаемая продолжительность жизни не превышает 15 лет. Оценки влияния старения на экономику, основанные на этом альтернативном подходе, показывают, что можно избежать, как минимум, половины замедления экономического роста из-за старения, рассчитанного по старым методам. Суть в том, что для среднестатистического жителя планеты, достигшего 65 лет в 1950 г., ожидаемая продолжительность жизни составляла 11 лет, в то время как для того же возраста в 2022 г. – около 17 лет. То есть «порог старости» у двух поколений различается. Сегодняшние пожилые люди фактически «моложе» своих сверстников прошлого века. Другой пример: в США «порог старости» составлял именно 65 лет в 1970 г., а в 2019 г. этот возраст увеличился до 72 лет. Во время пандемии показатель ухудшился, но затем снова возрос.
По данным ООН, в России в 2019 г., перед началом пандемии, «порог старости» составлял 67 лет для обоих полов: 69 лет для женщин и 62 года для мужчин. В 2022 г. этот показатель снизился до 64 лет для обоих полов, при этом составил 67 лет для женщин и 59 лет для мужчин. Важно отметить, что эти значения рассчитаны на основе данных о пандемии 2021 г. Действительно, исходя из поэтапного повышения пенсионного возраста в России, в 2021-м и 2022-м для женщин он установлен на уровне 56,5 лет, а для мужчин – 61,5 лет. Стоит отметить, что в 2028 г. пенсионный возраст женщин должен достигнуть в России 60 лет, а мужчин – 65 лет.
Игорь Ефремов допустил, что на данных, которые касались 2022 г., сказывалась пандемия, но сейчас ожидаемая продолжительность предстоящей жизни в старших возрастах должна была, «как минимум, вернуться к допандемийным уровням или даже немного их превзойти».
«Таким образом, можно предполагать, что сейчас, в 2023 г., «порог старости» в России приблизительно равен 67,5 года для обоих полов вместе, это 63 года для мужчин и 69–70 лет для женщин», – сообщил эксперт. «Использовать так называемый «порог старости» вместо нынешнего стабильного пенсионного возраста – очень правильная идея, – считает Игорь Ефремов. – Она позволяет учитывать прогресс в снижении смертности в старших возрастах. А в некоторых редких случаях и его регресс при необходимости».
В итоге, как резюмирует Ефремов, с демографической точки зрения было бы справедливее поставить пенсионный возраст в зависимость от ожидаемой продолжительности здоровой жизни с мягкими критериями границы начала «нездоровой» жизни. «В таком случае для России эта граница будет проходить приблизительно в возрасте 61–62 года для обоих полов и в будущем будет постепенно расти по мере улучшения здоровья пожилых россиян и снижения их смертности», – пояснил эксперт.
Также, по его словам, надо обратить внимание на то, что пенсионная система в России солидарная, то есть пенсии сегодняшним пенсионерам платятся из отчислений тех россиян, которые пока работают и у которых старость еще впереди. «Учитывая возрастную структуру, низкую рождаемость и быстрое старение населения в России, совершенно очевидно, что в дополнение к нынешней распределительной системе (солидарности поколений) необходимо подключать накопительный элемент», – сказал Игорь Ефремов. Но, по его мнению, в рамках пенсионной солидарности поколений возможна и такая настройка пенсий, когда небольшая доля пенсионных отчислений работающих россиян причисляется к пенсии их родителей.