Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара
(Институт Гайдара)

- к.э.н., руководитель Научного направления

- к.э.н., руководитель Научного направления "Политическая экономия и региональное развитие"

Дата рождения: 17 апреля 1961 г.
e-mail Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Указом Президента России от 25 апреля 2012 г. за большой вклад в разработку социально-экономической стратегии России до 2020 года ("Стратегия-2020") награждена Орденом Дружбы.

Образование

• 1978-1983 - Московский Государственный Университет, Экономический факультет, . (диплом по специальности «экономист, преподаватель политической экономии»)
• 1984-1986 - Аспирантура Института Экономики АН СССР

Иностранные языки

английский — свободно

Опыт работы

• после защиты кандидатской диссертации в 1987 г. работала в Институте Экономики АН СССР сначала младшим, затем старшим научным сотрудником;
• 1991-1992 -  Рабочий Центра Экономических Реформ при Правительстве Российской Федерации, эксперт
• 1993 - 1996 - Московское Представительство Всемирного Банка, экономист
• 1996 - 2001 - Некоммерческий Фонд Реструктуризации Предприятий и Развития Финансовых Институтов, с 1997 г. - в должности заместителя генерального директора, занималась институциональным компонентом займа МБРР «передача ведомственного жилищного фонда»; в 1999 г. возглавила подготовку пилотного проекта социального реструктурирования районов крайнего севера;
• 2002 - 2006 –ИЭПП, заведующая Лабораторией  Проблем Муниципального Развития
  
• 2007 - н/вр – ИЭПП, руководитель Научного направления «Политическая экономия и региональное развитие»
  

 Профессиональные интересы

• экономические и социальные аспекты реформ в России
• антимонопольная политика
• реформа жилищно-коммунального хозяйства
• особенности реструктуризации северных территорий
• комплекс реформ на муниципальном уровне

 Участие в проектах

• «Анализ результатов налоговой реформы и разработка предложений по ее продолжению» (АМР США), 2003 г.;
• Субпроект «Реструктуризация бюджетной сферы и повышение эффективности расходов региональных и местных бюджетов» проекта «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне» (совместно с  Фондом реструктуризации предприятий), 2004–2006 гг.;
• «Организация местного самоуправления в городах федерального значения», в рамках проекта научных исследований, проводимых ИЭПП по гранту АМР США, 2004 г.;
• «Проблемы реформирования местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты» (CEPRA), 2003–2004 гг.;
• Подготовка учебного пособия по муниципальному управлению для руководителей органов местного самоуправления поселений (Академия народного хозяйства при Правительстве РФ), 2005 г.;
• «Мониторинг муниципальной реформы» (CEPRA), 2005-2006 гг.;
• «Региональные особенности реализации муниципальной реформы в условиях переходного периода» (CEPRA), 2006 г.;
• Проект «Анализ финансовых проблем реализации реформы местного самоуправления» (Счетная палата РФ),  с 2006 г.2006–2007 гг.;
• «Сопровождение мероприятий административной реформы, осуществляемой в Пермском крае», контракт с Администрацией губернатора Пермского края, 2007 г.;
• «Реализация реформы местного самоуправления в Хабаровском крае», в рамках проекта научных исследований, проводимых ИЭПП по гранту АМР США, 2008 г.;
• «Техническая помощь Министерству финансов РФ в сфере межбюджетных отношений», контракт с контракт с Фондом реструктуризации предприятий и развития финансовых институтов, с 2007 г.

ПУБЛИКАЦИИ

Монографии и главы в монографиях:

• От монополизма к конкуренции. - М.: Политиздат, 1990.
• Социально-политические предпосылки и последствия экономического кризиса // Российская экономика в 1991 году. Тенденции и перспективы / Соавт.: В.А. Мау, И.П. Васильев, В.В. Ступин. - М.: ИЭПП, 1992.
• Реформа жилищно-коммунального хозяйства: Особенности выбранной модели // Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997. -  М.: ИЭПП, 1998.
• Великие революции: от Кромвеля до Путина / Соавт.: В. Мау. - М.: Вагриус, 2001.
  Also in English: The Challenge of Revolution. Contemporary Russia in the History of Revolutions. - Oxford: Oxford University Press, 2001.
• Housing and Utility Services // Russia's Post-Communist Economy. – Oxford: Oxford University Press, 2001.
• Реформа ЖКХ: в поисках новых подходов // Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998–2002 (глава 23). М.: Дело, 2003.
• Бюджетирование, ориентированное на результат: подходы к внедрению на региональном и местном уровне. М.: ИЭПП, 2008.
  
• Муниципальная реформа в республиках Южного федерального округа. Серия "Научные труды" № 132 / Соавт.: Н. Миронова. М.: ИЭПП, 2010. 15 п.л.
• Проблемы сельского развития в условиях муниципальной реформы в России. Серия "Научные труды" № 141 / Соавт.: Н. Миронова. М.: ИЭП им. Е.Т. Гайдара, 2010. 9,7 п.л.
• 2010 год – завершение муниципальной контрреформы // Российская экономика в 2010 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 32) / Соавт.: Н. Миронова. М.: Институт Гайдара, 2011. 1 п.л.
• Северный Кавказ: модернизационный вызов / Соавт.: Н. Зубаревич, Д. Соколов, Т. Интигринова, Н. Миронова, Х. Магомедов. Издательский дом "Дело", РАНХиГС, 2011.
• Анализ региональной антикризисной политики / Соавт.: Н.В. Зубаревич, В.С. Назаров, Е.А. Горина. М.: Издетальский дом "Дело" РАНХиГС, 2012. 344  с. (Экономическая политика: между кризисом и модернизацией).
• Истоки конфликтов на Северном Кавказе / Соавт.: Соколов Д.В. М.: Издетальский дом "Дело" РАНХиГС, 2013. 280 с. (Экономическая политика: между кризисом и модернизацией).
• Дагестан: динамика внутриконфессиональных отношений в исламе // Российская экономика в 2012 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 34) / М. : Ин-т Гайдара, 2013. С. 635.-642.
• Северный Кавказ: новая управленческая модель и старые проблемы // Российская экономика в 2014 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 36) / Соавт.: К. Казенин. М. : Ин-т Гайдара, 2015. С. 537-547.
• Обострение ситуации вокруг внутриисламского  конфликта на Северном Кавказе // Российская экономика в 2015 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 37) /  М.: Институт Гайдара, 2016. С 441-449.

Статьи по проблемам монополизма и конкуренции, финансово-промышленных групп, жилищной реформы, революционного характера российской трансформации, в том числе:

• The Nature of Monopoly and Barriers to Entry in Russia // Communist Economies and Economic Transformation, 6, 1994; 
• Financial-industrial Groups: Illusions and Reality // Communist Economies and Economic Transformation, 7, 1995;
• Restructuring of Enterprise social Assets in Russia: Trends, Problems, Possible Solutions  (в соавторстве – Л. Фрейнкман) // Communist Economies and Economic Transformation, 8, 1996;
• Economic Regularities of the Revolutionary Process // Social Science, 30, 1999 (в соавторстве – В. Мау).

Прочие интервью, публикации, статьи, рецензии:

• Ну почему Россия не Гонолулу. Рецензия на книгу А.П. Паршева в «Почему Россия не Америка? » (2002 г.); 
• Доклад Местное самоуправление: проблемы и решения (Тезисы, представленные на Общественную дискуссию Местное самоуправление и гражданское общество, проходившую 24 июля 2002 г. в Нижнем Новгороде);
• Научный консультант исследования Региональные аспекты развития экономики России на примере разработки концепции социально-экономического развития Республики Алтай (С. Жаворонков, О. Изряднова, В. Мау).  – М.: ИЭПП, 2002;
• Предложения по закреплению доходных источников за местными бюджетами (на основе расчетов по четырем субъектам Российской Федерации) / Соавт.: М. Славгородская, И. Стародубровская. – М.: ИЭПП, 2003;
• Реформа ЖКХ: развитие или кризис? – М.: ИЭПП, 2003;
• Комментарии к Проекту поправок в Налоговый и Бюджетный Кодексы, внесенных Правительством РФ по вопросам финансовых основ местного самоуправления – М.: ИЭПП, 2003;
• Анализ доходных источников и расходных обязательств муниципальных образований (Стародубровская И., Жаворонков С., Милентьева К., Славгородская М., Юдин А., Коровин Е., Э. Сэнктон, Г. Китчен, И. Готье, Ф. Вайанкур, М. МакМиллан, Д. Браун).  – М.: ИЭПП, 2003;
• Налоговая реформа в России: проблемы и решения. Научные труды № 67Р. (Синельников-Мурылев С., Кадочников П., Непесов К., Некипелов Д., Шкребела Е., Анисимова Л., Стародубровская И., Баткибеков С., Славгородская М., Бобылев Ю., Малинина Т.).  – М.: ИЭПП, 2004;
• Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. (в соавторстве, Славгородская М., Юдин А.). – М.: ИЭПП, 2004; 
• Опыт муниципальной реформы в Ленинградской области (в соавторстве – М. Славгородская, И. Бобров) / Экономико-политическая ситуация в России в МАЕ 2004. – М.: ИЭПП, 2004;
• Власть на местах: принципы организации. Радио России, программа «Персона Грата», 16.06.2004;
• Рекомендации по формированию и реформированию территориальных основ местного самоуправления (в соавторстве – Маркварт Э., Клименко О.). – 2004;
• Рекомендации по формированию экономических и финансовых основ местного самоуправления (в соавторстве – Маркварт Э., Савранская О.). – 2004;
• Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты / Соавт: Стародубровская И., Славгородская М., Летунова Т., Миронова Н., Китчен Г., Слэк Э., Габоури Ж., Вайланкур Ф. – М.: ИЭПП, 2005;
• Организация местного самоуправления в городах федерального значения. Серия "Научные труды" № 87" / Соавт: Стародубровская И., Славгородская М., Жаворонков С. – М.:  ИЭПП, 2005;
• Проблемы практической реализации реформы местного самоуправления / Российская экономика в 2004 году. Тенденции и перспективы (выпуск 26). – М.: ИЭПП, 2005; 
• Реформа местного самоуправления: кризис или болезнь роста? (в соавторстве –   Миронова Н.) / Экономико-политическая ситуация в России в АВГУСТЕ 2005. – М.: ИЭПП, 2005; 
• Проблемы внедрения муниципальной реформы / Российская экономика в 2005 году. Тенденции и перспективы (выпуск 26). – М.: ИЭПП, 2005; 
• Муниципальное управление: учебное пособие для преподавателей (под редакцией; в соавторстве – Савранская О., Маркварт Э., Славгородская М., Ланцев Д., Воронцова О., Миронова Н., Исупова С., Якубов М., Сиваев С., Родионов А., Петрова Е., Прокофьев В., Александрова А., Рогозина Л., Гандрабура Е.). – М.: АНХ, 2006;
• Мониторинг хода муниципальной реформы (в соавторстве – Славгородская М., Миронова Н., Хрусталев А., Летунова Т.). – М.: ИЭПП, 2006;
• Муниципальная реформа: всё дальше от первоначальных замыслов (в соавторстве – Миронова Н.) / Экономико-политическая ситуация в России в ИЮНЕ 2006. – М.: ИЭПП, 2006; 
• Временные методические рекомендации по вопросам реструктуризации бюджетной сферы и повышения эффективности расходов региональных и местных бюджетов (Краткая концепция реструктуризации государственного и муниципального сектора и повышения эффективности бюджетных расходов на региональном и местном уровнях). (Под редакцией, Г.Е. Бесстремянная, Е.Ш. Гонтмахер, А.Б. Золотарева, П.А. Кадочников, А.Т. Катамадзе, Т.Л. Клячко, Ю.Н. Мальгинов, М.Ю. Славгородская, Е.В. Серова, С.Г. Синельников-Мурылев, В.В. Трубин, И.В. Трунин, О.В. Шик, С.В. Шишкин, К.Э. Яновский). – М.: ИЭПП, 2006; 
• Выборочные нормативно-правовые акты, подготовленные в рамках региональных и муниципальных концепций реструктуризации и повышения эффективности бюджетных расходов (на примере Вологодской области). (Под редакцией, Е.А. Большакова, А.Б. Золотарева, А.Т. Катамадзе, Ю.Н. Мальгинов, М.Ю. Славгородская) – М.: ИЭПП, 2006; 
• Реструктуризация и повышение эффективности бюджетных расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Том 1. Проекты документов в сфере благоустройства и управления жилищным фондом (в соавторстве Е.Ф. Петрова, В.Ю. Прокофьев, А.Ю. Родионов, С.Б. Сиваев, Д.Ю. Хомченко). – М.: ИЭПП, 2006;
• Реструктуризация и повышение эффективности бюджетных расходов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Том 2. Проекты документов в сфере управления коммунальной инфраструктурой (в соавторстве Е.Ф. Петрова, В.Ю. Прокофьев, А.Ю. Родионов, С.Б. Сиваев, Д.Ю. Хомченко). – М.: ИЭПП, 2006;
• Вопросы заслуживают обсуждения // Местное самоуправление, №19 (154), 1-15.10.2006;
• Новые подходы к организации бюджетной и внебюджетной деятельности бюджетных учреждений (в соавторстве А.Л. Александрова, Е.А. Большакова, Д.Г. Бычков, А.Б. Золотарева, П.О. Кузнецова). – М.: ИЭПП, 2006;
• Челябинская агломерация: потенциал развития (в соавторстве Глазычев В., Славгородская М., Турунцев Е., Зуев С., Полев Д, Лукьянова С, Зырянов С., Хрусталев А., Фетисов А., Миронова Н.). – Челябинск, 2007;
• Муниципальная реформа в 2007 году: особенности реализации (в соавторстве, Славгородская М., Миронова Н.). – М.: ИЭПП, 2008;
• Пермский парадокс (по мотивам пермского экономического форума) // Экономическая политика. 2008. № 5. С. 32-45.
• Реализация реформы местного самоуправления в Хабаровском крае (Соавт.: Стародубровская И., Славгородская М., Быстрицкий С., Хрусталев А., Миронова Н., Дубинина Е., Евстегнеева О.). – М.: ИЭПП, 2008;
• Северный Кавказ - terrа incognita / Соавт.: Соколов Д. // Экономическая политика. 2010. № 2. С. 65-68.
• Методологические подходы к оценке эффективности межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации / Соавт.: Силуанов А., Назаров В. // Экономическая политика. 2011. № 1. С. 5-22.
• Неэффективные социальные расходы в контексте пространственной политики // Экономическая политика, 2011, № 3.
• Кабардино-Балкария: экстремизм и земельный вопрос / Соавт.: Н. Миронова // Местное самоуправление, 2011, № 5.
• Лекарство от страха: какая политика может снизить конфликтность на Северном Кавказе // Экономическая политика, 2012, № 2.
• Реальные сценарии для реального федерализма // Экспертный канал "Экономическая политика", 06.03.2012.
• Конфликт пересекающихся прав на ресурсы // Экспертный канал "Экономическая политика", 13.06.2012.
• Как объяснить соборным людям ценность интеграции // Экспертный канал "Экономическая политика", 10.12.2012.
• Креативный класс и креативный город: российское преломление / Соавт.: Д. Лободанова // Экономическая политика, № 5, 2013. С. 127-149.
• Предоставление социальных услуг на территориях интенсивной депопуляции: есть ли решение? // Вопросы экономики. № 11, 2013. С. 89–111.
• Возврат к силовой модели: возможные последствия// Российская экономика в 2013 году. Тенденции и перспективы (Выпуск 35) / М.: Ин-т Гайдара, 2014. С. 519-524.
• Неформальные институты и радикальные идеологии в условиях институциональной трансформации // Экономическая политика. 2015. №3. С. 68–88.
• Informal institutions and radical ideologies under institutional transformation // Russian Journal of Economics. Volume 1, Issue 2, June 2015, Pages 182–198.

Статьи и интервью в СМИ:

• Интервью на Эхо Москвы, 26.06.2001;
• Муниципальная реформа: о чем мы спорим? // Консерватор, №15, 20.12.2002.
• Полуподвалы власти. Реальное самоуправление формируется, когда другого выхода нет // Газета.ру, 09.06.2004.
• Власть на местах: принципы организации // Радио России, программа «Персона Грата», 16.06.2004.
• Муниципальная реформа: Вертикаль достроена // Ведомости, 04.02.2009, №19 (2289).
• Ирина Стародубровская: Северный Кавказ перед прямыми выборами: пути корректировки // ИА REGNUM, 24.04.2012.
• Ирина Стародубровская: "Земельные конфликты в условиях Кавказа – это надолго и всерьез" // Кавказский Узел, 14.05.2012.
• Культура насилия должна уйти в прошлое // Ведомости, 05.03.2013.
• Истоки конфликтов на Северном Кавказе Часть 1.2 // Портал "Кавказская политика", 07.04.2013.
• Запрос на модернизацию в северокавказском обществе сохраняется и даже крепнет // Полит.ру, 14.01.2014.
• "Кавказское общество не архаично" // КоммерсантЪ, 12.03.2014.
• Беда Северного Кавказа — спрос на идеологию насилия // ИА REGNUM, 20.10.2014.
• Ближний Восток: Об исламском халифате // Ведомости, 07.11.2014.
• Северный Кавказ: истоки нестабильности // Полит.ру, 05.04.2015 (стенограмма лекции, прочитанной 12.02.2015 в рамках цикла «Публичные лекции "Полит.ру"»).
• Столкновение цивилизаций // Meduza, 18.12.2015.

• Измерить мусульманина // Это Кавказ, 28.11.2016 (интервью). 

• Идея Халифата на Кавказе оправдывает конфликт поколений, общества и власти // On Kavkaz, 28.03.2017 (интервью).