Налогообложение трансграничной торговли: проблемы и решения

Совокупный объем основных сегментов рынка электронного бизнеса в России оценивается на уровне 1 357,3 млрд руб. в 2013 г., 2 031,2 млрд руб. в 2015 г., 2 347,0 млрд руб. в 2016 г. и продолжает расти. При этом в России темп роста различных секторов электронного бизнеса существенно превышает темп роста экономики в целом. Основным сегментом электронного бизнеса является электронная торговля, которая включает как интернет-торговлю внутри России, так и трансграничную торговлю.

Помимо темы импорта в рамках трансграничной торговли важное место занимает тема экспорта российских товаров. Условия применения нулевой ставки НДС при экспорте в рамках трансграничной торговли требуют их совершенствования для стимулирования развития экспорта.

Являясь страной – участником Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Россия совместно с Республикой Беларусь, Казахстаном, Кыргызстаном и Арменией вырабатывает решения по регулированию трансграничной торговли на наднациональном уровне, в частности, установлены необлагаемые минимумы для международных почтовых отправлений, которые постепенно снижаются. При этом на наднациональном уровне устанавливается только верхняя граница минимумов, сами страны вольны устанавливать минимумы ниже верхней границы. При этом наиболее активную позицию в данном вопросе занимает Беларусь, что привело к неоднозначным последствиям.

В рамках экспертной дискуссии на Гайдаровском форуме 17 января будут обсуждаться вопросы об объеме и динамике трансграничной торговли России, сложностях проведения расчетов по рынку, возможных вариантах обложения низкостоимостных товаров при трансграничной торговле на основе зарубежного опыта, первых результатах и ожидаемых последствий введения института уполномоченного экономического оператора с 28 января 2019 г., а также установлении порядка подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте в случае, если потребители – физические лица. С учетом того, что Россия является страной-членом ЕАЭС, предложен к обсуждению вопрос о гармонизации условий трансграничной торговли в рамках ЕАЭС.

Наталья Корниенко – зав. лабораторией развития налоговой системы, модератор дискуссии