Реформирование унитарных предприятий в российской экономике: отраслевой и региональный аспекты (Научные труды №81)
Дата публикации
Среда, 26.01.2005
Авторы
А. Радыгин Г. Мальгинов Ю. Симачев А. Гонтмахер А. Газетов М. Шилкин
Серия
Научные труды
Основной целью настоящего исследования является анализ хода реформирования унитарных предприятий, исследование проблем и противоречий, возникающих в ходе этого процесса, и оценка его перспектив в контексте стоящих перед Россией задач модернизации национальной экономики. В работе изучаются практические аспекты функционирования и реформирования унитарных предприятий на уровне отдельных ведомств, отраслей, регионов, выявляются основные экономические и организационно-правовые ограничения, влияющие на этот процесс, даются оценки его перспектив.
Содержание
Введение
1. Унитарные предприятия в условиях радикальных рыночных реформ и широкомасштабной приватизации
1.1. Место унитарных предприятий в контексте общего законодательного регулирования хозяйственной деятельности в 1990-е годы
1.2. Фактическое положение дел и формирование устойчивого сектора самостоятельных государственных предприятий
1.3. Выводы
2. Реформирование унитарных предприятий в период между одобрением Концепции управления государственным имуществом и приватизации и принятием закона об унитарных предприятиях
2.1. Подход к реформированию унитарных предприятий в Концепции управления государственным имуществом и приватизации 1999 г. и начало его практической реализации
2.2. Деятельность министерств и ведомств по управлению, реорганизации, ликвидации и приватизации федеральных государственных унитарных предприятий в 2000–2001 гг.
2.2.1. Работа по приведению уставов унитарных предприятий в соответствие с новыми требованиями
2.2.2. Работа с кадрами
2.2.3. Финансово-экономическое состояние федеральных унитарных предприятий и воздействие на него со стороны министерств и ведомств
2.2.4. Подходы министерств и ведомств к дальнейшему реформированию федеральных унитарных предприятий в различных отраслях
2.3. Выводы
3. Этап создания стимулов к «вытеснению» унитарных предприятий
3.1. Законодательные новации, влияющие на функционирование унитарных предприятий
3.2. Деятельность министерств и ведомств по управлению, реорганизации, ликвидации и приватизации федеральных государственных унитарных предприятий в 2002–2003 гг.
3.3. Выводы
4. Унитарные предприятия, находящиеся в собственности субъектов РФ и местных органов власти: региональный аспект проблемы
4.1. Региональные и муниципальные унитарные предприятия в экономике страны
4.2. Законодательство, регулирующее деятельность унитарных предприятий на местах
4.3. Выводы
5. Вопросы управления государственными (муниципальными) унитарными предприятиями субъекта РФ (на примере г. Москвы)
5.1. Сектор унитарных предприятий в столице и основные направления совершенствования управления ими
5.2. Анализ системы действующей отчетности унитарных предприятий города, включая специфические (отраслевые) формы отчетности
5.2.1. Характеристика управления унитарными предприятиями
5.2.2. Отраслевая структура унитарных предприятий
5.2.3. Основные положения по определению видов деятельности (отраслевой принадлежности) предприятий
5.2.4. Структура отчетности государственных (муниципальных) предприятий и ее характеристика
5.2.5. Периодическая отчетность руководителя государственного (муниципального) предприятия
5.2.6. Имущественная отчетность государственных (муниципальных) предприятий
5.2.7. Характеристика показателей отраслевой отчетности унитарных предприятий «Дирекции единого заказчика районов»
5.2.8. Характеристика статистической отраслевой отчетности коммунально-бытовых и других предприятий госсектора
5.2.9. Предложения по конкретизации целей и задач отчетности унитарных предприятий
5.2.10. Системные ограничения и практические рекомендации по совершенствованию учета и отчетности государственных (муниципальных) предприятий субъектов РФ
5.3. Анализ системы контроля за деятельностью унитарных предприятий и характеристика основных контролирующих организаций, вопросы организации аудиторских проверок предприятий и проблемы аудита (подтверждения достоверности) их отчетности
5.3.1. Государственный контроль и обязательный аудит финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий: основные термины и определения, их соотношение
5.3.2. Особенности контроля и организация аудита финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий в столице
5.4. Вопросы определения прибыли унитарных предприятий, методические и правовые аспекты ее отчислений в бюджет, порядок перечисления
5.4.1. Оценка финансовой эффективности управления унитарными предприятиями и величины доходов государства от переданного им имущества: унифицированный и индивидуальный подходы к определению доли прибыли, перечисляемой унитарными предприятиями в доход бюджета
5.4.2. Порядок определения части прибыли, отчисляемой в городской бюджет унитарными предприятиями
5.4.3. Ретроспективный анализ перечисления прибыли унитарными предприятиями в бюджет г. Москвы
5.4.4. Особенности правового регулирования порядка перечисления прибыли федеральными государственными унитарными предприятиями
5.4.5. Выводы и практические рекомендации по вопросам перечисления прибыли в бюджет от государственных (муниципальных) предприятий субъектов РФ
5.5. Выводы
6. Новая Концепция управления федеральным имуществом
6.1. Эволюция унитарных предприятий в контексте будущих новаций
6.2. Противодействующие факторы
Заключение и прикладные рекомендации
Приложение
УДК 334.723(470+571)
ББК 65.291(2Рос)
Р45
А. Радыгин (научный руководитель), Г. Мальгинов, Ю. Симачев, А. Гонтмахер, А. Газетов, М. Шилкин. Реформирование унитарных предприятий в российской экономике: отраслевой и региональный аспекты. – М.: ИЭПП, 2004. С.
Агентство CIP РГБ
Настоящее издание подготовлено по материалам исследовательского проекта Института экономики переходного периода, выполненного в рамках гранта, предоставленного Агентством международного развития США.
ISBN 5-93255-152-6
Полная версия
/files/text/working_papers/81.pdf