12 января 2017 г. в Москве открылся Гайдаровский форум «Россия и мир: выбор приоритетов», организованный Институтом Гайдара, РАНХиГС при Президенте Российской Федерации и Ассоциацией инновационных регионов России.

ПРОГРАММА >>>

Президент России Владимир Путин направил обращение к участникам Гайдаровского форума. Глава государства, в частности, рассчитывает на то, что выработанные на площадке предложения и рекомендации помогут в решении стоящих перед Россией социально-экономических задач.

Утром первого дня работы конференции состоялся деловой завтрак – экспертная дискуссия «25 лет в пути: иностранные инвестиции в социально-экономическое развитие России» с участием членов Консультативного совета по иностранным инвестициям в России при поддержке Unilever. Были обсуждены следующие вопросы: как изменились реалии работы для инвесторов в России за 25 лет; насколько глобальные компании стали «российскими»; насколько российский рынок продолжает быть привлекательным для иностранных инвесторов в условиях изменений  цепочек поставок, потребностей регионов, стоимости труда и т.д.; насколько уровень диалога российской власти и инвесторов соответствует ожиданиям инвесторов; как иностранные компании могут способствовать дальнейшему развитию российской экономики.

Во встрече приняли участие руководители федеральных и региональных органов власти, руководители и представители глобальных компаний в России.

Все больше компаний в России, в том числе иностранные, работают на экспорт, во многом из-за того, что рубль перестал быть переоцененным, считает министр экономического развития РФ Максим Орешкин.

Он напомнил, что за последние 15–20 лет, когда большая часть иностранных инвестиций пришла в Россию, ситуация в экономике была иной, прежде всего, рубль был довольно крепким. В таких условиях иностранный бизнес, приходя в Россию, ориентировался, в первую очередь, на внутренний рынок.

Министр подчеркнул, что для роста инвестиций необходимо создать соответствующий бизнес-климат, обеспечить для бизнеса определенность – того, как экономика будет реагировать на волатильность цен на нефть, насколько устойчива налоговая система, как в целом работает госрегулирование.

По словам Орешкина, два года назад многие иностранные инвесторы сомневались в перспективах вложений в российские активы из-за нестабильности на финансовых рынках, высокой инфляции. «Но по результатам последних двух лет мы видим, что рубль и рублевые активы стали самыми крепкими и самыми сильными активами в мире. Поэтому те, кто боялся, конечно, упустили очень серьезные возможности», – считает М. Орешкин.

   

«С точки зрения инвестиций в реальный сектор экономики ситуация, когда экономика начала расти, когда правительство концентрируется на преодолении структурных ограничений для роста – как раз тот, кто будет действовать быстрее, получит более высокую отдачу», – сказал министр и пригласил иностранных коллег делать инвестиции.

На сегодняшний в день в Татарстане функционируют порядка 1,6 тыс. предприятий с зарубежным капиталом, сообщил президент Татарстана Рустам Минниханов.
«Привлечение иностранных компаний требует тщательной системной работы. Расширению деловых контактов способствуют многочисленные презентации экономического и инвестиционного потенциала региона за рубежом, а также участие в различных выставках и форумах. Но основной залог успеха в работе по привлечению инвестиций – заинтересованность руководства региона. Необходимо встречаться с каждым инвестором, сопровождать его, помогать в решении различных проблем. Мы в свою очередь активно работаем по всем этим вопросам», – заявил Р. Минниханов.  

В рамках первого дня форума был представлен доклад Всемирного банка «Российская Федерация – комплексное диагностическое исследование экономики: пути достижения всеобъемлющего экономического роста», посвященный анализу ограничений, препятствующих устойчивому экономическому росту России.. Эксперты Всемирного банка в своем исследовании  пришли к выводу, что России необходимо увеличить инвестиции в инфраструктуру. Модератором заседания выступил Директор по научной работе Института Гайдара Сергей Дробышевский.

Заместитель главного экономиста Всемирного банка Ана Ревенге обозначила  основные тезисы доклада. По ее словам, для выхода на траекторию устойчивого экономического роста России необходимо проводить масштабные структурные реформы. Кроме того, устойчивость экономического роста обеспечивается также за счет инвестиций в материальную базу, человеческий капитал и за счет решения проблем, связанных с бедностью и неравенством. Ана Ревенге отметила, что результаты структурных реформ, проводимых в 90-е годы прошлого столетия, дали свои результаты в 2000-х годах, значительно повысив благосостояние граждан. Однако кризис 2008 г. показал, что прежняя модель роста не может обеспечить рост производительности и темпы роста экономики резко упали.

По мнению аналитиков Всемирного банка, ключевыми факторами, препятствующими росту производительности, являются несовершенство инвестиционного климата, недостаточная степень конкуренции, неэффективное обеспечение инфраструктурных связей, относительно низкий инновационный потенциал предприятий, а также разрыв между имеющимися навыками и уровнем образования и тем, что востребовано на рынке труда.

Ана Ревенге подчеркнула, что уровень разработки и внедрения инноваций и НИОКР российскими предприятиями значительно ниже, чем европейскими. По ее мнению, внедрению инноваций мешает недостаточный уровень конкуренции на рынке и отсутствие мотивации к инновациям крупных компаний. Решить данную проблему позволит создание равных возможностей для всех участников экономической деятельности.

В своем выступлении Ана Ревенге подробно остановилась на проблемах в системах образования и здравоохранения России. По ее словам, в ходе подготовки исследования была обнаружена корреляция между доходами, с одной стороны, и состоянием здоровья и уровнем навыков, – с другой. Например, дети из бедных семей хуже учатся, чем дети из более обеспеченных семей. Также эксперт из Всемирного банка отметила, что Россия отстает по показателям производительности жизни. Неравенство наблюдается и по состоянию здоровья. Кроме того, корреляция между доходами населения и состоянием здоровья и образованием выявляет еще проблему «застойной бедности», при которой доступ к качественным медицинским услугам и мотивация к получению знаний зависят от дохода и передается из поколения в поколение.

Также Ана Ревенге отметила проблему отсутствия в России системы непрерывного образования, что в совокупности с проблемой старения населения ограничивает возможности рынка труда. Это обусловлено неспособностью населения менять в течение жизни сферу деятельности и подстраиваться под изменяющиеся условия экономики.

Содокладчиком Ани Ревенге выступил вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Сирил Муллер, который остановился на ограничениях, сдерживающих устойчивый экономический рост России. В частности, он обозначил три необходимых условия для достижения более высоких темпов экономического роста: совершенствование государственного управления, реформирование бюджета и более эффективное использование богатых природных ресурсов, которыми располагает страна.  Также Сирил Муллер остановился на такой проблеме России, как высокая энергоемкость экономики. Он отметил, что объем выбросов углеводородов России сопоставим с объемом выбросов всех стран Латинской Америки, при этом Россия производит лишь четверть добавленной стоимости всех стран Латинской Америки. По его оценкам, причинами такой высокой энергоемкости выступает сохранение субсидирования государством отдельных отраслей и старение основных фондов.

В обсуждении приняла участие первый заместитель председателя Центрального банка РФ Ксения Юдаева. По мнению Юдаевой, рост российской экономики в текущем году усилится, если будут отсутствовать внешние шоки. «Проблема для экономики РФ сейчас не в том, как перейти к восстановительному росту, а в том, как в новых условиях, после короткой фазы восстановительного роста не скатиться опять к низким темпам экономического роста, по сути, хронической стагнации».

Ксения Юдаева отметила, что достижение устойчивого экономического роста возможно лишь при применении комплексного подхода с учетом специфики бюджетной и денежно-кредитной политики: внедрение институтов, пользующихся доверием у инвесторов, мониторинг системных финансовых рисков, разработка инструментов долгосрочного финансирования и т.д. Она подчеркнула, что благодаря эффективной политики денежно-кредитной политики Центрального Банка, реализованной в 2014 –2016 гг., удалось избежать хронической стагфляции. По ее мнению, сейчас стоит проблема не как выйти на траекторию устойчивого экономического роста, а как не столкнуться с хронической стагфляцией.

Ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов призвал решить проблему неформального сектора экономики. Эксперт посетовал на то, что ежегодно несколько процентов рабочей силы уходит в теневую экономику «с заводов», поэтому в ближайшее 10-летие надо начать решать этот вопрос и заложить тренд на выведение из тени граждан, которые задействованы в неформальной экономике.

Кузьминов также посетовал на то, что государственных расходов на социальную сферу не хватает. По его мнению, на образование не хватает около 1% ВВП, а на здравоохранение около 2% ВВП.

Ректор ВШЭ призвал перейти к прогрессивной шкале НДФЛ – 20% с граждан, которые зарабатывают больше всего (150 –200 тыс. в месяц). Это позволит получить экономике около 1% ВВП, при этом резко снизит социальную напряженность.

Директор департамента бюджетной политики и стратегического планирования Министерства финансов РФ Владимир Колычев добавил, что для выхода на устойчивую траекторию роста необходимо внедрить механизм изоляции от нефтяной волатильности, которая корректирует поведение инвесторов.

   

В свою очередь, председатель Правления Евразийского банка развития Дмитрий Панкин отметил, что вопрос поиска механизмов выхода России на траекторию устойчивого развития необходимо решать в совокупности с развитием евразийского пространства в целом. Например, проблему с транспортной доступностью отдельных регионов России невозможно решить без учета расширения магистральных транспортных путей, связывающих евразийское пространство, которым является «Шелковый путь».

Также, по его мнению, проблему человеческого капитала в России невозможно решить, не учитывая фактор мигрантов, которые ежегодно приезжают в страну в целях трудоустройства в количестве 4 млн человек.

Дмитрий Панкин отметил, что сильный эффект для устойчивого роста способно дать расширение зон свободной торговли. В частности, по его словам, в данный момент проходят переговоры по этому предмету с Сингапуром, Израилем, Южной Кореей. По его оценкам, создание зоны свободной торговли с Южной Кореей потенциально может принести России прирост ВВП примерно 0,2 –0,6 п.п.

С критикой доклада Всемирного банка выступил директор Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Дынкин. По его мнению, Всемирный банк выступил со стандартным набором рекомендаций.

Он отметил также, что развитие транспортной инфраструктуры не влияет на производительность труда,  это подтверждают цифры роста протяженности автодорог с твердым покрытием и стагнации показателей производительности труда. Кроме того, он указал, что политика создания высокопроизводительных рабочих мест противоречит логике доклада, посвященному инклюзивному экономическому росту. По его словам, создание высокопроизводительных рабочих мест будет приводить к росту благосостояния квалифицированных работников, что обеспечит их отрыв по доходам от менее квалифицированных. Также он заметил, что в докладе не поставлена задача исключения институциональных ловушек инновационного развития, что обусловлено доминированием крупных фирм на рынке, которые не склонны к инновациям.

Модератором панельной дискуссии «Социальное развитие: исторические уроки и грядущие вызовы» выступил президент РСПП Александр Шохин. Ключевой доклад представила заместитель председатель Правительства РФ Ольга Голодец.

О. Голодец, в том числе, заявила, что МРОТ в России получают около 5 млн человек. С 1 июля 2016 г. МРОТ в России составляет 7,5 тыс. руб., а с 1 июля 2017 г. он вырастет до 7,8 тыс. руб. «Отсутствие потребления, сокращение розничного оборота – это серьезное ограничение для дальнейшего развития нашей экономики. Здесь есть серьезнейшая проблема – МРОТ и численность людей, которые получают этот МРОТ. Эта цифра держится на уровне 4,9 млн человек».

Кроме того, по ее словам, сейчас на первый план вышла тема трудовых отношений и достойной оплаты труда. «Я считаю, что в 2017 г. основным трендом должен стать достойный уровень оплаты труда рабочих, а не намеренное занижение стоимости рабочей силы со стороны бизнеса. Бизнес должен достойно платить молодежи. Работодатели, занижая зарплату своим рабочим, не думают о будущем, соответственно, нет роста к долгому устойчивому развитию, а только тенденция краткосрочности, что плохо влияет на экономику».

О. Голодец также сообщила, что более 1,5 млн россиян трудятся за рубежом, это серьезная проблема, связанная с недостаточным уровнем зарплат в РФ. «Это тоже опасная тенденция, мы сегодня хотим готовить кадры, прежде всего для развития своей экономики, и для этого бизнес должен отвечать конкурентной заработной платой и хорошими условиями», – добавила она.

Для реализации себя сейчас в России подходят такие отрасли, как фармацевтика, сельское хозяйство, но остается большое количество отраслей, которые не двигаются в сторону развития, подчеркнула вице-премьер.

В этой дискуссии принял участие и министр труда и соцзащиты Максим Топилин. Он заявил, что приближение МРОТ к прожиточному минимуму нужно обеспечить к осени.

Топилин также прокомментировал и ситуацию с контролем за здоровьем работников и профессиональных заболеваний. По его словам, в России такие проблемы не выявляют на ранних стадиях. Он отметил, что система работает таким образом, что она «не замечает» работника, пока он не погибнет на производстве.

На площадке форума прошла панельная дискуссия «Приоритетные проекты как фактор экономического роста» с участием, в том числе, первого вице-премьера Игоря Шувалова, министра связи Николая Никифорова и главы Минстроя Михаила Меня.

Игорь Шувалов заявил, что правительство пока не удовлетворено тем, как проходит переход к проектному методу. Он добавил, что результаты работы кабмина по приоритетным проектам и стратегическому развитию станут известны к маю 2018 г.

Заместитель председателя Внешэкономбанка Ирина Макиева, в свою очередь,  заявила, что до конца 2017 г. учреждение займется активной работой в моногородах. Планируется отремонтировать центральные улицы, входные зоны в лечебные учреждения и дооснастить парк машин скорой помощи.

Панельная дискуссия «Роль правовой системы в обеспечении устойчивого социально-экономического развития» прошла под руководством директора Института права и национальной безопасности РАНХиГС Станислава Могилевского и руководителя Научного направления «Институциональное развитие, собственность и корпоративное управление» Института Гайдара, декана экономического факультета РАНХиГС Александра Радыгина.
 
Были обсуждены вопросы: концепции эффективного правового регулирования как источник экономического развития; сферы экономической и финансовой активности, в которых право могло бы в наибольшей степени способствовать движению к современным рынкам; экономическая целесообразность или законность; корни экономических условий, способствующих неправовым действиям; экономические институты, ограничивающие неправовые действия, их оптимальная структура; проблемы и особенности права собственности в российской экономике; управление знаниями и право интеллектуальной собственности.
В дискуссии приняли участие академик РАН, главный научный сотрудник Института Гайдара Револьд Энтов, судья Европейского суда по правам человека от Российской Федерации Дмитрий Дедов, заместитель заведующего Центром публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения Юрий Тихомиров.

Р. Энтов подчеркнул важность защиты прав собственности для развития экономики. По его словам, степень развития финансовых рынков определяется именно защищенностью прав частной собственности. Д .Дедов в своем выступлении остановился на вопросах правоприменения.

Участники панельной дискуссии «Контуры устойчивого развития определяются сегодня», модератором которой выступил Павел Кадочников, президент Центра стратегических разработок, ведущий научный сотрудник Института Гайдара, обсудили: вызовы долгосрочного развития; долгосрочные цели устойчивого развития; серьезность добровольных целей и инициатив в рамках Парижского соглашения о противодействии климатическим изменениям; низкоэмиссионные стратегии; технологические вызовы и спрос на инновации; роль бизнеса в достижении целей устойчивого развития.

Присутствовавшим было предложено пройти опрос о том, что должно быть драйвером достижения целей устойчивого развития государства. Около 60% опрошенных отдали голос за то, что таким драйвером должно стать правительство. Второе место занял вариант «общество» (31%).

Комментируя итоги голосования, экс-президент Финляндии Тарья Халонен отметила, что для достижения целей, и правительство, и общество, а также бизнес и международные организации, должны совместно работать на 100%.

В первый день Гайдаровского форума состоялась экспертная дискуссия «Результаты рейтингов Ассоциации инновационных регионов России: «Инновационный бизнес в регионах России» и «Рейтинг инновационного развития регионов России»». Модератором дискуссии выступил советник генерального директора Фонда содействия инновациям Иван Бортник.

Участниками стали статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Российской Федерации Олег Фомичев, министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская, руководитель проектов Ассоциации инновационных регионов России Роза Семенова, заведующая Лабораторией исследований корпоративных стратегий и поведения фирм РАНХиГС и заведующая лабораторией инновационной экономики Института Гайдара Вера Баринова и старший научный сотрудник указанных лабораторий Степан Земцов.

В. Баринова и С. Земцов представили новый рейтинг «Инновационный бизнес в регионах России», который разрабатывается совместно РАНХиГС и АИРР при поддержке международной информационной группы «Интерфакс» и Торгово-промышленной палаты России.

Презентация к выступлению:

По словам Веры Бариновой, основной целью рейтинга является не ранжирование регионов, а выявление условий и результатов развития высокотехнологичного бизнеса для определения потенциальных точек несырьевого роста экономики. В отличие от рейтингов инвестиционного климата и инновационного развития, новый продукт узкоспециализирован – на компаниях высокотехнологичных, среднетехнологичных и наукоемких отраслей.

   

Степан Земцов осветил результаты рейтингования регионов. Отдельно спикер описал группы регионов по результативности развития высокотехнологичных фирм. На примере нескольких субъектов Федерации были показаны их конкурентные преимущества и проблемы, что может активно использоваться региональными властями для оценки целевых приоритетов.

Итоги рейтингов прокомментировал Олег Фомичев. Он отметил важность обоих рейтингов и высказал соображения по их необходимой доработке.

Модератором дневной пленарной дискуссии «Россия и мир: выбор приоритетов» выступил ректор РАНХиГС Владимир Мау.

В дискуссии приняли участие первый заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда Дэвид Липтон, ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times Мартин Вульф, бывший премьер-министр Польши Марек Белька, бывший премьер-министр Австралии Кевин Майкл Радд, а также CEO группы компаний Unilever Пол Полман.

Дэвид Липтон высказал ожидание, что мировая экономика может показать рост в 3,4% или 3,6% по итогам 2017 г. В прошлом году прогноз был ниже – 3,1%. По мнению Липтона, это связано с восстановлением развивающихся экономик, а также восстановлением экономики в Европе и США. В то же время первый замглавы МВФ отметил, что одним из главных вызовов является неопределенность, связанная с геополитическими событиями. По его прогнозу, ситуация будет нестабильной ближайшие два года. Во многом это негативно отражается на бизнесе и международной торговле.

Мартин Вульф в своем вступительном слове рассказал о своей встречи с Егором Гайдаром в 1990-е годы. «Я был впечатлен его интеллектом, планами и решимостью».

Ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times признал, что его взгляды на экономическую ситуацию, скорее, пессимистичные: «Мировая политика и экономика страдают совместно, и я, конечно, хотел бы, чтобы мир изменился, но пока я считаю себя реалистом, мне приходится быть пессимистом».

Мартин Вульф охарактеризовал выход Британии из Евросоюза словом «идиотизм». «Этот референдум вообще не надо было проводить. Если раньше я мог сказать, что Британия умеренно зрелая, умеренно демократическая страна, то сейчас я так не скажу».

Бывший премьер-министр Польши и экс-глава Национального банка страны Марек Белька уверен, что тремя основополагающими проблемами экономики в последнее десятилетие являются структурные изменения в мире, технологические перемены и замедление темпов экономики.

«Структурные изменения заключаются в подъеме Китая и относительном закате Европы и США. Это имеет как прямые, так и косвенные последствия для экономик мира. Технологические перемены также приводят к дестабилизации, так как финансовые рынки сейчас работают онлайн, а другие сектора – нет», – заявил Белька. Что касается замедления темпов роста в Европе, то тут перспективы оптимистичные, потому что наблюдается улучшение платежного баланса – как отдельных семей, так и всей европейской экономики, отметил он.

По мнению бывшего премьер-министра Австралии Кевина Майкла Радда, в ближайшие пять лет мы увидим очень много рисков, намного больше, чем потенциальных драйверов для роста. В первую очередь, это вызовы международных отношений, особенно рост конфронтации в американо-китайских отношениях.

В дискуссии принял участие председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев. В своем выступлении он признал, что участие представителей правительства в Гайдаровском форуме, который проходит всегда в начале года, стало уже сложившейся традицией.

Глава правительства назвал общей проблемой риск долгосрочной стагнации. По его словам, восстановить экономический рост невозможно только путем финансовых вливаний, необходимы структурные реформы, о которых говорится уже последние 15 лет.

По словам Медведева, Россия прошла кризис лучше прогнозов, однако проблемы остаются. По мнению премьера, экономическому росту России препятствуют дефицит инвестиций и «паралич кредитов» и для нее велик риск технологического отставания.

Медведев согласен, что переход к цифровой экономике приведет к пересмотру роли государства в экономике. При этом он заявил, что цифровая экономика потребует реформы госаппарата, который должен стать более гибким и компактным.

После перерыва состоялась экспертная дискуссия «Новая региональная политика», модератором которой выступил председатель Совета Центра стратегических разработок, Председатель Попечительского совета Института Гайдара Алексей Кудрин. В ходе заседания были обсуждены следующие вопросы: как развиваются российские регионы и города в последние годы, находится ли Россия в тренде мирового развития; какими должны быть цели новой региональной политики, возможен ли баланс между ставкой на сильные регионы и поддержкой отстающих; обеспечивает ли текущая система распределения полномочий стимулы и ресурсы для развития регионов и городов; как обеспечить ускоренное развитие городских агломераций, на чем сконцентрировать и как скоординировать усилия федерального правительства, регионов и муниципалитетов.

В дискуссии приняли участие президент Республики Татарстан, а также губернаторы субъектов федерации.

Глава Татарстана Рустам Минниханов считает, что регионам нужно больше доверять. По его мнению, регионы – это основа страны. Он также заявил, что у республики очень большая нагрузка после "Универсиады".

Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский заявил, что вся идеология управления не направлена на развитие, она направлена на поддержание, на стабильность, но не на мотивацию развития. «Я убежден, что современное развитие предполагает серьезную роль государственного бюджета. А у нас сейчас роль государственного бюджета снизилась», – сказал он на дискуссии.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов считает, что уже давно назрел вопрос о передаче большей части федеральных органов исполнительной власти, работающих в регионах, в подчинение региональным властям.

Губернатор Владимирской области Светлана Орлова рассказала, что экономическая ситуация спровоцировала активное внедрение госкорпораций в регионы. «Они пошли основательно – с НИОКРами, новыми рабочими местами, новыми производствами и так далее». По ее словам, такая ситуация может быть одной из форм поддержки регионов.

При этом Орлова уверена, что нельзя трогать налоговую систему.

По мнению губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, российским регионам нужно отдавать больше полномочий, касающихся быта и повседневной жизни, но не политических. Артамонов высказал убеждение, что «нужно как можно больше регионы стимулировать к тому, чтобы они все становились донорами».

Руководитель направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок Алексей Праздничных, выступая в качестве эксперта, отметил, что разрывы между наиболее развитыми и неразвитыми регионами только увеличиваются, и это происходит по всему миру. «С 2000 г. по 2005 г. появилась новая тенденция – разница между разными провинциями в одной стране стала больше, чем разница между государствами. Сейчас, чтобы посмотреть на развитую и развивающуюся страну, вам не нужно ехать сначала в США, а потом куда-нибудь в Африку, вам нужно съездить в разные штаты в одной Америке», – заявил он.

Алексей Праздничных также призвал снижать барьеры для миграции внутри страны. «Важно давать людям право голосовать ногами и выбирать более комфортное для себя место для проживания внутри страны», – пояснил он.

Выступивший также в качестве эксперта дискуссии Замглавы МЭР Александр Цыбульский полагает, что к вопросу о передаче полномочий регионам нужно подходить крайне аккуратно. Он отметил, что универсальных решений в России не получится. «У нас основы региональной политики датируются 1996 г. С точки зрения самого определения, уже сама страна стала другой», – подчеркнул Цыбульский. Кроме того, Цыбульский предложил выдавать субсидии регионам в обмен на обязательство региональных властей не допустить падения социально-экономического уровня на вверенной территории.

Участники сессии «Банковские услуги без банков» обсудили проблему инноваций в сфере банковских услуг.  

Модератор дискуссии председатель Правления, член Совета директоров АО «Открытие Холдинг» Рубен Аганбегян сначала предоставил слово заместителю председателя ЦБ РФ Ольге Скоробогатовой. Затем попросил зампреда правления Сбербанка Вадима Кулика рассказать о будущем банковского сектора. В своем выступлении Кулик признал, что «пересидеть инновации» банкам не получится, сектору придется трансформироваться и подстраиваться, в том числе и под запросы аудитории потребителей.

Олег Тиньков, глава «Тинькофф Банк» на дискуссии заявил: «Не вижу, что можно покупать в Англии, там полный треш. Что касается Китая, там примерно такая же ситуация, как и в России. Например, AliPay (дочка AliExpress). Легко развиваться там, где у тебя нет конкуренции. AliPay в Китае, как Сбербанк в России». По мнению банкира, и у китайских компаний нет перспектив на российском рынке, так как они не смогут конкурировать со Сбербанком и Альфа-банком.

Петр Авен, член Совета директоров АО «Альфа-Банк», отвечая на вопрос модератора, заявил, что банки никуда не исчезнут, однако количество банков будет сокращаться. При этом он уверен, что те банки, которые сумеют использовать свое технологическое преимущество, останутся на рынке. «Ни нам, ни Сберу не надо бежать впереди планеты всей, мы не Тиньков, это он революционер. А мы получаем стабильную прибыль уже 20 лет, а не два-три года», –  отметил Авен.

Модератор сессии главу MasterCard в России, Казахстане, Беларуси и Армении Алексея Малиновского спросил о том, останутся ли «кусочки пластика» или скоро они превратятся в «старую Nokia». В ответ он подчеркнул, что MasterCard давно не говорит о себе как о «карточной компании». «Мы технологическая компания. Для нас важен вопрос о будущем банков, потому что банки для нас остаются главными партнерами», – уверен Малиновский. Он обратил внимание на то, что сейчас компания переходит к технологиям на основе карты, например, ApplePay и SamsungPay.

Дискуссия затронула и вопрос о влиянии технологической революции на рынок труда. Зампред правления Сбербанка Вадим Кулик рассказал, что в IV квартале банк запустил робота-юриста, который может писать исковые заявления. Однако из-за этого освобождается 3 тыс. рабочих мест. «Мы будем пытаться частично переобучить персонал, но сокращения будут», – заключил Кулик.

Олег Тиньков, в свою очередь, рассказал, что в 90-е годы в его офисе сидели толпы бухгалтеров. «Сейчас мы в Питере открыли офис разработчиков, и в большой стекляшке сидит теперь толпа разработчиков. То есть мы видим, что так или иначе вчерашний сварщик становится сегодняшним разработчиком», – отметил он.

Также состоялась экспертная дискуссия «Качественные изменения финансовых организаций в России за 25 лет», в рамках которой участники обсудили влияние финансовых организаций на корпоративное развитие и нормативно-правовое регулирование. Модератором дискуссии выступила директор Центра российских исследований РАНХиГС Кэрол Леонард.

Беседу открыла профессор Школы права Колумбийского университета Катарина Пистор, затронувшая проблему кодификации наднациональных финансовых систем.

Декан факультета экономики Европейского университета Санкт-Петербурга Максим Буев рассказал об инструментах оценки системных рисков. В частности, он подробнее остановился на применении теории графов в оценке волатильности фондового рынка. Суть применения этой теории в том, что отдельные секторы экономики существуют не изолированно, а во взаимосвязи. Соответственно, если один сектор подвержен риску, то, вероятнее всего, этот же риск распространится на смежные отрасли. Учитывая данный фактор, системный кризис можно заметить за несколько лет до его начала, анализируя риски и взаимосвязи отдельных секторов экономики или компаний.

В своем выступлении профессор Гентского университета Коэн Шорс кратко коснулся истории развития банковской системы России. Он отметил, что   рост банковской системы в конце 1980-х годах сопровождался всплеском нестабильности – многие небольшие банки «лопались», что снижало доверие граждан к банкам. В 2000-х доверие к банкам со стороны граждан поменялось, благодаря появлению системы страхования вкладов и усилению регуляторных функций ЦБ. Вместе с тем, росло государственное вмешательство в банковскую систему. С одной стороны, усиление позиций государства в банковском секторе решило проблему доверия, но с другой – произошло огосударствление банковской системы. Финансовая система занимается размещением активов, что является одним из источников роста. Но зачастую государство не в состоянии эффективно разместить средств, и поэтому прогресса не происходит. Учитывая этот факт, необходимо предпринимать шаги по ограничению влияния государства на финансовую систему в России, заключил Коэн Шорс.

Профессор Университета Козьминского Гжегож Витольд Колодко в своем выступлении затронул проблему чрезмерного государственного регулирования банковского сектора экономики России. Также он высказался за расширение сети банков, специализирующихся на долгосрочном финансировании. «Необходимо большее количество банков, работающих с венчурным капиталом и обеспечивающих структурные изменения экономики за счет долгосрочного инвестирования в инфраструктурные проекты», – отметил Гжегож Колодко.

В свою очередь, профессор Бостонского университета, зав. международной лабораторией изучения бюджетной устойчивости Института Гайдара Лоуренс Котликофф рассказал о своем подходе к пониманию функционирования финансовой системы. По его мнению, финансовая система – это вид общественного блага. Он сравнил финансовую систему с дорогами, в строительство которых никто не хочет инвестировать, но все пользуются, что косвенно влияет на экономическую и деловую активность. Но так как банки рискуют и пытаются заработать, а не выполняют функцию общественного блага, то возникают риски финансовой системы. По его мнению, банки должны заниматься первоначальной своей функцией – сбережением вкладов, а инвестированием должны заниматься специальные фонды взаимного инвестирования, способные управлять инвестициями и рынком деривативов.   

Профессор РЭШ Олег Шибанов в своем выступлении затронул проблему «плохих активов» банков. Он напомнил, что с 2013 г. ЦБ РФ отозвал лицензии у 300 банков, что составляет ровно треть банковской системы России. По его мнению, проблема состоит не в том, много это или мало, а в том, насколько банковская система очищена от банков, приписывающих активы в своих балансах. Он отметил, что, по некоторым оценкам, «дыры в балансах банков могут быть потенциально обнаружены еще в половине оставшихся банков». Вместе с тем Олег Шибанов оценил работу Центрального Банка в кризис как эффективную, что подтверждает сохранение макроэкономической стабильности и удержание инфляции на низких уровнях.